直銷這碗飯,不是什么人都可以吃的

    備受關注的直銷法規終于要面世了。 

    據業內權威人士介紹，我國直銷法規中最核心的兩大條例———《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》上月在國務院常務會議通過后，本月初《直銷管理條例》將正式頒布，《禁止傳銷條例》將在下月頒布。目前，國內以直銷模式經營的企業大約有800至1000家，主要分布在廣東沿海和東北等地。在廣東，直銷企業超過600家。而直銷企業的市場份額現在約占社會消費品零售總額的1％，直銷從業人員數以百萬計，預計未來3至5年銷售額將穩定在800至1000億元的水平。所以，直銷法規的出臺已是迫在眉睫。現在，從媒體披露的法規內容來看，原則通過的兩個《條例》依然體現了監管第一的原則，便于監督管理是直銷立法首先考量的因素。 

    從目前媒體披露的內容看，直銷法規最引人關注的規定是，直銷企業的注冊資金門檻為8000萬，同時要預繳保證金2000萬。顯然，這是一個很高的門檻，只有那些具有相當實力，并且愿意付出巨額保證金的企業，才能拿到直銷牌照。在《條例》最后的審議中，對違規企業的處罰標準大幅提高，從最高20萬元升至200萬元。可見，那種臨時拼湊起來的非法傳銷企業肯定會被排除在外。而那些希望通過打擦邊球、撈過界的企業，也會被高額罰款有效管制。只有那些誠心誠意守法經營的企業，才會得到法律的保護。直銷法規第二個引人關注的變化是，直銷員的獎金比例有了一些微妙的變化。原先的征求意見稿中，獎金的最高比例為銷售額的25％，在此次通過的《條例》中，這個比例提高到了30％。不過，與國外直銷企業通常在45％左右的獎金比例相比，差距依然明顯。為什么留下這樣一個差距？有關專家認為，這表達了一種十分強硬的立場，就是一方面我們強制規定不允許以“下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬”，讓多層次直銷企業的利益推動機制失靈。另一方面，《條例》通過對獎金上限的規定，收窄利潤空間，在客觀上讓多層次直銷難以承受。這樣的規定，明確地告訴公眾，即使是合法的直銷企業，如果要從事多層次直銷，我們也是不提倡的。加強監管的第三大法寶，便是對直銷從業人員的管理將空前嚴格。首先是規定了八種人不能從事直銷，他們是現役軍人、公務員、參照公務員管理的其他人員、醫護人員、教職人員、全日制在校學生、直銷企業正式員工配偶及子女、中國政府禁止的任何形式的邪教或非法組織成員。這就確保直銷的發展不至于影響我們這個社會機器的有效運轉。同時，新條例還首次明確了推銷員的從業要求，并將對推銷員實行上崗培訓、考核。這讓所有從事直銷的人員處于陽光之下，不會出現非法傳銷的“鼠系繁殖”。而在上面三個方面加強監管的同時，對于一些與監管無關的方面，《條例》反而有所放寬，比如說，原先規定生產型企業才能開設直銷公司，并且只能銷自己的產品。而現在則規定，直銷公司既可以銷售自產的產品，也可以銷售其它企業的產品。此外，草案中規定的用于直銷的產品，只限定在保健食品、保健器材、化妝品、小型廚具和保潔用品五類，而新條例則取消了限制。由此可見，在完善的監管之下，我國依然期望直銷能有一個盡可能寬松的發展空間，事情正如商務部副部長張志剛所言，直銷立法既不能讓直銷業“早熟”，也不能讓直銷業“早衰”，只有健康的發展，直銷業才會有持久的生命力。