配套規(guī)章筑門檻　直銷業(yè)幾家歡樂(lè)幾家愁

《直銷管理?xiàng)l例》等法規(guī)的出臺(tái)，為我國(guó)直銷行業(yè)筑起了一道高高的門檻，同時(shí)也標(biāo)志著我國(guó)直銷業(yè)由此告別無(wú)法無(wú)序狀態(tài)，進(jìn)入了一個(gè)新的直銷時(shí)代。面臨監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)和直銷行業(yè)的重新洗牌
    １１月１日，《禁止傳銷條例》正式實(shí)施；１２月１日，《直銷管理?xiàng)l例》也將實(shí)施，與《直銷管理?xiàng)l例》同步實(shí)施的還有１１月２日由商務(wù)部和國(guó)家工商總局共同公布的與之相配套的３個(gè)管理辦法——《直銷企業(yè)信息報(bào)備、披露管理辦法》、《直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》和《直銷企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法》。這兩個(gè)條例及相關(guān)配套管理辦法的相繼出臺(tái)和實(shí)施，不僅為我國(guó)直銷行業(yè)筑起了一道高高的門檻，同時(shí)也標(biāo)志著我國(guó)直銷業(yè)由此告別無(wú)法無(wú)序狀態(tài)。據(jù)了解，商務(wù)部將于１２月１０日開始接受企業(yè)申請(qǐng)直銷牌照。
    可以預(yù)見的是，隨著一系列直銷管理規(guī)定的制定和完善，我國(guó)將迎來(lái)一個(gè)新的直銷時(shí)代。對(duì)此，國(guó)內(nèi)的中外直銷企業(yè)可謂幾家歡樂(lè)幾家愁，國(guó)內(nèi)直銷業(yè)在被納入法制化管理軌道之后，也注定將重新洗牌。
　　三配套規(guī)章筑高直銷業(yè)門檻
    據(jù)了解，于日前出臺(tái)并將于１２月１日起與《直銷管理?xiàng)l例》同時(shí)實(shí)施的這三部配套辦法為直銷市場(chǎng)的準(zhǔn)入與操作設(shè)置了更加細(xì)致具體的“門檻”。
    《直銷企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法》首先明確，企業(yè)申請(qǐng)直銷，必須提交其在指定銀行開設(shè)的保證金專門賬戶憑證，金額為２０００萬(wàn)元人民幣，直銷企業(yè)保證金金額要保持在企業(yè)上月直銷產(chǎn)品銷售收入的１５％水平。
    根據(jù)該辦法，出現(xiàn)下列情形之一，商務(wù)部和工商總局共同決定，可以使用保證金：１．無(wú)正當(dāng)理由，直銷企業(yè)不向直銷員支付報(bào)酬，或者不向直銷員、消費(fèi)者支付退貨款的；２．直銷企業(yè)發(fā)生停業(yè)、合并、解散、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等情況，無(wú)力向直銷員支付報(bào)酬或者無(wú)力向直銷員和消費(fèi)者支付退貨款的；３．因直銷產(chǎn)品問(wèn)題給消費(fèi)者造成損失，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償，直銷企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拒絕賠償或者無(wú)力賠償?shù)摹?
    同時(shí)，保證金賬戶余額最低為２０００萬(wàn)元人民幣，最高不超過(guò)１億元人民幣。有內(nèi)人士指出，這些規(guī)定表示中國(guó)政府對(duì)企業(yè)規(guī)模有了限定，因?yàn)樾璐胬U２０００萬(wàn)元保證金的企業(yè)，銷售規(guī)模要達(dá)到１．３億元左右，而需存繳１億元的企業(yè)，銷售規(guī)模大概需要近７億元。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這一規(guī)定旨在進(jìn)一步提高直銷行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，意味著銷售規(guī)模低于前者的直銷企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到限制，企業(yè)可能因此而自動(dòng)退市。而銷售規(guī)模較高的直銷企業(yè)，要求被存繳的保證金不會(huì)更多，有更多的費(fèi)用來(lái)投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，這有利于直銷企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。
    而在《直銷企業(yè)信息報(bào)備、披露管理辦法》中，更是明確規(guī)定，直銷企業(yè)應(yīng)建立完備的信息報(bào)備和披露制度，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地向社會(huì)公眾披露相關(guān)信息，其中包括直銷產(chǎn)品目錄、零售價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明書，以及直銷產(chǎn)品的主要成分、適宜人群、使用注意事項(xiàng)等應(yīng)當(dāng)讓消費(fèi)者事先知曉的內(nèi)容；還包括直銷員計(jì)酬、獎(jiǎng)勵(lì)制度，直銷產(chǎn)品退換貨辦法，涉及企業(yè)的重大訴訟、仲裁事項(xiàng)及處理情況等。
    從這些嚴(yán)格的規(guī)定來(lái)看，新出臺(tái)的兩個(gè)條例和與之相配套的兩個(gè)管理辦法雖然賦予了直銷企業(yè)合法的身份，但附加了相當(dāng)高的準(zhǔn)入門檻，這對(duì)于一些小的或者是不夠規(guī)范的直銷企業(yè)來(lái)講，執(zhí)行起來(lái)無(wú)疑有些吃力，但如果不嚴(yán)格執(zhí)行，就有可能面臨退市的嚴(yán)懲。
　　直銷企業(yè)苦樂(lè)不同
    盡管不少直銷企業(yè)對(duì)新出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定大呼“吃力”，但各種管理規(guī)定的先后出臺(tái)，使得對(duì)直銷業(yè)的管理愈加規(guī)范。而直銷企業(yè)門檻的抬高，使得小企業(yè)可能漸漸退市。
    《直銷管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，雅芳表示了“歡迎”；美國(guó)如新公司則表達(dá)了“感謝”之情；不得不調(diào)整自己多層次直銷模式的安利也表示“理解和尊重”。天獅集團(tuán)則發(fā)表聲明，表達(dá)“對(duì)政府頒布《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》感到振奮。”聲明說(shuō)，規(guī)范的行業(yè)才能利國(guó)利民，才能有更大的發(fā)展空間，才能為企業(yè)帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇。天獅集團(tuán)非常歡迎國(guó)家有關(guān)直銷行業(yè)的法律法規(guī)出臺(tái)，并將一如既往，遵照國(guó)家的規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)。聲明還指出，“新法規(guī)中更高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)準(zhǔn)入、獎(jiǎng)金制度的限定、企業(yè)信息的透明以及對(duì)從業(yè)人員行為的從嚴(yán)要求為國(guó)內(nèi)直銷業(yè)勾畫了新的圖景，對(duì)于這些新的標(biāo)準(zhǔn)，天獅集團(tuán)將遵照并執(zhí)行。目前，天獅集團(tuán)已經(jīng)按照法規(guī)要求，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行調(diào)整，并積極準(zhǔn)備直銷牌照的申請(qǐng)。天獅集團(tuán)認(rèn)為：規(guī)范的行業(yè)才能利國(guó)利民，才能有更大的發(fā)展空間，才能為企業(yè)帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇。”天獅集團(tuán)總裁李金元也坦言：“直銷行業(yè)有了法律制約后，誰(shuí)執(zhí)行誰(shuí)就能保留，誰(shuí)違背誰(shuí)就將被淘汰，因此，天獅秉承做合格的企業(yè)公民的企業(yè)價(jià)值觀，積極承擔(dān)企業(yè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)法規(guī)的執(zhí)行要起一個(gè)帶頭作用。”
    李金元認(rèn)為，法律法規(guī)給直銷行業(yè)規(guī)定了一個(gè)合法標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)光明與黑暗的界限，這是非常重要的，以前之所以有那么多的混亂和盲目，就是這個(gè)行業(yè)沒有標(biāo)準(zhǔn)。李金元還表示，中國(guó)的直銷市場(chǎng)前景非常好，在有法可依之后，這個(gè)行業(yè)還要加大執(zhí)法力度和透明度。
    從不同直銷企業(yè)的心態(tài)上來(lái)看，《直銷管理?xiàng)l例》設(shè)立的高門檻，對(duì)直銷市場(chǎng)是一場(chǎng)洗牌運(yùn)動(dòng)，一些直銷企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，高門檻會(huì)讓大量小企業(yè)無(wú)法進(jìn)入直銷市場(chǎng)，這必然形成大企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的壟斷，可能出現(xiàn)多寡頭的壟斷局面。但也有專家表示，這正是《直銷管理?xiàng)l例》想要達(dá)到的目標(biāo)：讓資質(zhì)好的大型企業(yè)進(jìn)入直銷市場(chǎng)，和外資直銷企業(yè)能形成對(duì)抗局面。
    但不管企業(yè)和專家怎么看，直銷市場(chǎng)洗牌已經(jīng)開始，一些“郁悶”的中小直銷企業(yè)正悄悄準(zhǔn)備著“撤退”工作。比如，進(jìn)入直銷市場(chǎng)時(shí)間不長(zhǎng)的北京一家公司，年初還制訂了一個(gè)三年后的發(fā)展計(jì)劃戰(zhàn)略，現(xiàn)在就面臨著打道回府的命運(yùn)，正在考慮如何轉(zhuǎn)型。有退出的，也有新進(jìn)入的，健康元藥業(yè)日前就高調(diào)宣布將正式涉足直銷業(yè)，成為《直銷管理?xiàng)l例》頒布后，第一家宣布將進(jìn)入直銷業(yè)的本土大型綜合醫(yī)藥企業(yè)。優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)法則，國(guó)內(nèi)的直銷業(yè)從現(xiàn)在起將會(huì)更深切地體會(huì)到這一點(diǎn)。