傳銷活動在中國為何屢禁不止

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中國福建警方最近宣布，在中國政府七月份發起的嚴厲打擊傳銷的專項行動中，福建破獲了12起非法傳銷案件，逮捕20多人，涉案金額兩千六百多萬元人民幣。自從中國政府宣布傳銷為非法以來，傳銷活動在中國屢禁不止�？偛吭O在美國的中國勞工觀察組織表示，是中國社會中彌漫的拜金主義的風氣導致傳銷騙局盛行，解決問題，不能僅僅依靠法律和嚴打。另外，傳銷活動的受害者和參與者很多是下崗職工等中國社會的弱勢群體，打擊傳銷以及沒收貨款會讓他們的經濟處境雪上加霜。

據中國官方的法制日報報道說，從今年7月16日開始，根據中國國務院的部署，中國國家工商總局和中國公安部在全國范圍內展開了打擊傳銷的集中行動。中國福建，四川，廣西等地，都紛紛傳出破獲傳銷集團的報道。

傳銷也叫金字塔式銷售模式，美國華人媒體則稱之為老鼠會，是上世紀80年代末90年代初傳入中國大陸。開始的時候中國政府并沒有禁止傳銷活動。1993年雅芳公司在廣州成立，并且給中國帶來了推銷員直接向用戶銷售商品的模式。隨后傳銷迅速在中國發展，據媒體報道，到1995年12月底，中國共有從事傳銷的企業163家，參加人員約40到50萬人。

由于中國處于計劃經濟向市場經濟的轉型期，缺乏必要的規章和管理，很多人利用傳銷，打著“快速致富”的旗號，從事迷信、幫會、騙取錢財、推銷假冒偽劣產品等違法犯罪活動。

中國政府聲稱，傳銷不僅干擾了正常的經濟秩序，損害了消費者的利益，嚴重背離了社會穩定。中國國務院于1998年4月發出了《關于禁止傳銷經營活動的通知》，明確指出，傳銷經營不符合中國現階段的國情，已造成嚴重危害，對傳銷經營活動必須堅決予以禁止。此前已經批準登記的從事傳銷經營活動的企業一律立即停止傳銷經營活動，轉為其它經營方式。

然而，很多中國問題觀察家指出，由于中國廣泛存在著有法不依，執法不嚴的現象。根據中國媒體報道，中國公安部經偵局副局長高峰在北京召開的《禁止傳銷條例》《直銷管理條例》實施一周年新聞發布會上表示，中國傳銷活動形勢依然嚴峻，根據公安機關掌握的數據分析，中國大約有400至500億元資金被吸納到傳銷活動中。

高峰承認，傳銷活動在一些地方仍頑固存在，并呈發展蔓延的趨勢，由此引發了一系列社會問題，嚴重影響了中國當前市場經濟秩序和社會穩定。

由于互聯網的發展，中國非法傳銷也走入網絡世界。據報道，中國目前存在著互聯網上以電子商務、網上直銷、加盟店鋪等名義開展傳銷的違法犯罪活動日益嚴重的情況，中國有關部門聲稱將進行集中整治。

中國政府從1998年就開始禁止傳銷，然而傳銷活動仍然是屢禁不止，原因何在呢？總部設在美國紐約的中國勞工觀察執行主席李強表示，中國目前的社會彌漫著拜金主義的風氣，傳銷這類騙局能夠在這種社會中存在并不奇怪。

傳銷屢禁不止，大部分應該是政府的管理責任。中國政府雖然已經禁止傳銷很多年了，到現在快十年了，這么長時間沒有把傳銷禁止，很大一部分原因是政府的管理不善。從受害人的角度上來看，很多都是下崗工人，一些城市的普通職工，還有一些大學生等等。

他們明明知道這樣做是非法的，是有風險的，但是他們還是要參與，很大一部分是想有一個機會能夠自己賺錢，同時讓他下層的那些參與者來承擔風險。整個中國的社會風氣現在變得完全追求金錢，不愿意承擔社會責任和道德，出現誠信危機等。這實際上是一個社會問題�！�

中國經濟觀察人士謝田注意到，美國政府并沒有立法禁止傳銷，然而傳銷活動在美國僅僅停留在多層銷售這一普通商業模式，并沒有象中國發展到連立法都禁不住的瘋狂程度。他認為：

　“美國不立法禁止傳銷是因為，法律不能阻止人們有犯罪的意圖，那是道德、信仰和宗教的任務。美國有充份的法律，所以根本不需要立法來禁止傳銷。因為有法制，加上有新聞自由，媒體的曝光足以使任何騙子無處遁形�！�

而中國的社會失去了道德、信仰和宗教的保護層，整個社會易于受傳銷這類騙局的危害，就并不奇怪了。

中國勞工觀察執行主席李強還對美國之音表示，在中國政府打擊傳銷活動的過程中，很多被騙參加傳銷活動的下崗職工本身就是受害者，是中國社會中的弱勢群體。警方沒收了他們的貨款、貨品，使他們的經濟狀況雪上加霜。