新華網(wǎng)山東頻道９月２２日專電（記者 張曉晶）  我國(guó)明令禁止非法傳銷活動(dòng)已經(jīng)６年，但非法傳銷組織一直打而不死，在一些地方還不斷變換手法，欺騙性越來(lái)越大，社會(huì)危害越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)山東省公安廳經(jīng)偵部門介紹，目前，非法傳銷及變相傳銷違法犯罪又出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)。

    傳銷參與人員大多是社會(huì)上的弱勢(shì)群體。

    下崗工人、民工、城市無(wú)業(yè)者在傳銷被騙人員中占有很大比例，受騙后處境更為艱難。今年３月，濱州市公安機(jī)關(guān)遣散的１２０名傳銷人員中有近１００名為初中以下文化水平，都是農(nóng)民和無(wú)業(yè)者，女性占總?cè)藬?shù)的一半以上。近幾年來(lái)，每逢年初，大量農(nóng)民工涌入城市，由于缺乏專業(yè)技能和就業(yè)崗位不足，極易被傳銷犯罪分子利用，使傳銷和變相傳銷違法犯罪活動(dòng)變得活躍起來(lái)。

    據(jù)介紹，當(dāng)前，參與傳銷和變相傳銷的群體趨于復(fù)雜。因?yàn)閭麂N和變相傳銷群體是依托人事關(guān)系建立起來(lái)的，隨著其"理論"的成熟和完善，欺騙性越來(lái)越強(qiáng)，被騙的群體也越來(lái)越復(fù)雜。只要是人事關(guān)系較為緊密，有致富愿望的群體，都是潛在的受騙群體。

    傳銷人員低齡化趨勢(shì)明顯。

    從查處情況看，傳銷人員呈低齡化發(fā)展態(tài)勢(shì)，最小的僅有十幾歲，多數(shù)是剛走出校門的學(xué)生，他們等價(jià)交換意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，社會(huì)閱歷淺、思想單純，極易上當(dāng)受騙。一旦身陷其中，就抱著把本錢騙回來(lái)的心態(tài)繼續(xù)從事傳銷活動(dòng)。

    曾經(jīng)參與傳銷活動(dòng)的年輕人小高對(duì)記者說(shuō)："我１９歲中專畢業(yè)就加入了傳銷組織。我被套牢有兩個(gè)原因：一是不滿足于現(xiàn)狀的想法，正好與傳銷的理念碰出火花；二是傳銷組織大力宣揚(yáng)一種所謂的"回報(bào)"、"感恩"思想。怎么回報(bào)？做傳統(tǒng)事業(yè)太難了。而傳銷只要投入３９００元、發(fā)展４個(gè)人加入，以后就能坐享其成，這對(duì)渴望成功的年輕人太有吸引力了。傳銷組織正是利用了年輕人積極向上渴望成功的心態(tài)，去掩蓋非法傳銷的事實(shí)。"

    傳銷及變相傳銷活動(dòng)的欺騙性越來(lái)越強(qiáng)。

    傳銷及變相傳銷活動(dòng)的方式由傳銷商品到傳人頭，后來(lái)又發(fā)展到僅僅灌輸一種傳銷理念，由以巨額利益的誘騙發(fā)展到以招工、做生意為名騙人參加。傳銷所利用的載體既有傳統(tǒng)的傳銷理論，又有當(dāng)前隨著科技進(jìn)步出現(xiàn)的一些新的平臺(tái)，特別是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、媒體等現(xiàn)代化工具為載體，采取會(huì)員卡、儲(chǔ)蓄卡、遠(yuǎn)程教育、職業(yè)培訓(xùn)等手段，騙取加入者高額入會(huì)費(fèi)、加盟費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的傳銷活動(dòng)大量增多，欺騙性越來(lái)越強(qiáng)。尤其值得注意的是，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)傳銷呈多發(fā)趨勢(shì)。隨著我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展，境內(nèi)外部分不法分子披上"電子商務(wù)"的外衣，打出"網(wǎng)絡(luò)致富"的招牌，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以網(wǎng)民為傳銷對(duì)象，建立金字塔式的多層次營(yíng)銷或宣傳渠道，以欺騙為手段，牟取暴利。

    傳銷組織對(duì)參與者實(shí)行人身、精神控制，成為名副其實(shí)的"經(jīng)濟(jì)邪教"。

    在有的傳銷組織中，組織者不允許參加傳銷人員隨意外出，不準(zhǔn)看電視、聽(tīng)廣播，不準(zhǔn)看報(bào)刊雜志，同吃同住同上課，上課時(shí)組織者帶領(lǐng)參加者有節(jié)奏地鼓掌，齊聲高唱同一首歌，高喊各種煽動(dòng)性口號(hào)，強(qiáng)制性地對(duì)參與者進(jìn)行不間斷的精神灌輸，這種反復(fù)的洗腦使部分人員中毒很深，深受其害。今年２月２３日，德州一名傳銷人員加入傳銷組織后欲罷不能，在走投無(wú)路的情況下縱火自焚。

    非法傳銷組織反偵查能力較強(qiáng)，與執(zhí)法部門的對(duì)抗加劇。

    傳銷組織者普遍制定了反檢查、反詢問(wèn)的對(duì)抗方法，要求參與人員聚會(huì)時(shí)不得攜帶任何相關(guān)材料，也不準(zhǔn)記錄有關(guān)活動(dòng)內(nèi)容。為了逃避執(zhí)法檢查，實(shí)行居住地與活動(dòng)場(chǎng)所分離的辦法，有的還通過(guò)跟梢、望風(fēng)等方法，實(shí)施反監(jiān)控，密切關(guān)注執(zhí)法人員的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)調(diào)整活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)。另外，今年以來(lái)，在德州、濱州、聊城等地發(fā)現(xiàn)了很多只在同鄉(xiāng)之間進(jìn)行傳銷，不發(fā)展暫住地人員，只發(fā)展親朋好友的傳銷組織，他們行動(dòng)一致，思想統(tǒng)一，外來(lái)人員一概不予接收，給打擊工作帶來(lái)相當(dāng)大的困難。

    另外，據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹，與傳統(tǒng)的犯罪相比，傳銷及變相傳銷違法犯罪具有組織上的封閉性、交易上的隱蔽性、傳銷人員的分散性等特點(diǎn)。犯罪的首要分子依托人事關(guān)系建立起一個(gè)多層級(jí)、不規(guī)則放射狀的組織；以信任為基礎(chǔ)的交易致使許多資金流動(dòng)沒(méi)有留下證據(jù)；人事關(guān)系的不規(guī)則放射性又導(dǎo)致了傳銷組織的參加人員涉及地域的廣泛性和復(fù)雜性；傳銷組織的多層級(jí)性非常有利于其核心層的自我保護(hù)。因此，打擊傳銷及變相傳銷違法犯罪面臨取證難、追贓難、抓人難、認(rèn)定難等諸多難題。

    傳銷和變相傳銷活動(dòng)的發(fā)展日益成為誘發(fā)其他犯罪的重要因素。傳銷上線人員對(duì)"不守規(guī)定"的下線動(dòng)輒進(jìn)行體罰、非法拘禁等人身傷害。處于底層的傳銷人員由于證件和錢財(cái)被扣，衣食無(wú)靠，逐漸開(kāi)始從事盜竊、搶動(dòng)等犯罪活動(dòng)，有的傳銷團(tuán)伙甚至逐漸演化為涉黑組織，成為危害當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的重要因素。部分傳銷分子利用非法傳銷手段，從事非法經(jīng)營(yíng)、非法吸收公眾存款、集資詐騙、詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。僅去年濟(jì)南市公安機(jī)關(guān)偵破的利用傳銷手段進(jìn)行非法吸收公眾存款系列案件便涉及十多萬(wàn)名受騙群眾，涉案金額高達(dá)１３億元。

    山東省公安機(jī)關(guān)有關(guān)專家分析說(shuō)，隨著我國(guó)直銷立法的實(shí)施，傳銷和變相傳銷活動(dòng)也會(huì)有所分化。按照我國(guó)的入世承諾，今年底以前，我國(guó)將對(duì)無(wú)固定地點(diǎn)的銷售模式取消"市場(chǎng)準(zhǔn)入限制"。如何將此承諾與我國(guó)目前嚴(yán)格禁止、嚴(yán)厲打擊傳銷活動(dòng)的政策相銜接，已經(jīng)成為迫在眉睫的問(wèn)題。我國(guó)直銷立法實(shí)施后，合法的直銷企業(yè)與非法傳銷企業(yè)共存的局面將會(huì)長(zhǎng)期存在，非法傳銷和變相傳銷活動(dòng)在一定時(shí)期內(nèi)還有可能出現(xiàn)比較大的反彈。（完）