南方都市報

　　直銷法規(guī)即將頒布，保證金繳納比例為每月銷售額的20％，不低于2000萬元

　　“直銷三部法規(guī)的制定已經(jīng)接近尾聲，不日即將公布。”據(jù)接近商務部和國家工商總局的廣州九方馬企業(yè)管理顧問有限公司市場高級顧問劉忠律師透露，中國政府已努力一年多的直銷立法工作已經(jīng)進入收尾階段，其中《直銷管理條例》已經(jīng)通過國務院審批，相信最遲在12月11日會正式公布。而下月11日，正是我國關(guān)于“將在三年內(nèi)開放無固定地點銷售市場”的承諾正式到期之時。另兩部法規(guī)(《反金字塔欺詐條例》和《推銷員培訓管理辦法》)業(yè)已修改完畢，正待國務院審批，如無意外，也將在近期公布。據(jù)了解，目前部分直銷公司已經(jīng)拿到了《直銷管理條例》，正在潛心研究政策，以期在直銷牌照爭奪戰(zhàn)中獲得先機。

　　注冊資金門檻降低

　　據(jù)劉忠透露，最新確立的“直銷準入門檻”將會發(fā)生一些變化，最重要的是對注冊資金和對投資者經(jīng)營規(guī)模要求的調(diào)整。他預測，如果不出意外，《直銷管理條例》規(guī)定的注冊資金會調(diào)整到8000萬元，而投資者經(jīng)營規(guī)模已調(diào)整為申請前一會計年度投資者全球銷售總額不低于5億元人民幣。而此前傳出的消息則是，直銷企業(yè)的注冊資金是1000萬美元或是1億元人民幣。

　　與注冊資金門檻稍微下調(diào)相反，對投資者經(jīng)營規(guī)模的要求卻有大幅度提高。在廈門會議上，對投資者經(jīng)營規(guī)模的要求是申請前三年的銷售總額為5億元人民幣。而此次規(guī)定申請前一會計年度銷售總額不低于5億元人民幣，這大大出乎市場人士預測。中國直銷傳播網(wǎng)CEO天問認為，調(diào)高投資者經(jīng)營規(guī)模的要求，將更有利于防范市場風險。

　　信息披露要完全透明

　　《直銷管理條例》對市場監(jiān)管最厲害的一招便是信息披露制度。據(jù)該企業(yè)界人士透露，《直銷管理條例》里規(guī)定的信息披露的內(nèi)容詳細到幾乎把企業(yè)經(jīng)營方面的一些信息都羅列了進去，不但包括獎勵制度等核心內(nèi)容，甚至連推銷員人數(shù)、名單等內(nèi)容都要披露。

　　此外，此次《直銷管理條例》還規(guī)定，推銷員和店鋪違規(guī)，直銷企業(yè)要付連帶責任，除非可以證明與企業(yè)無關(guān)。據(jù)直銷研究專家王萬軍透露，直銷經(jīng)營管理的難度就在于對直銷人員的管理。許多直銷公司的推銷員可達幾十萬甚至上百萬人，龐大的推銷員隊伍和眾多的店鋪在經(jīng)營過程中的違規(guī)行為是防不勝防的。這可能給企業(yè)的經(jīng)營埋下巨大的隱患。

　　保證金采取浮動制度

　　據(jù)直銷研究專家王萬軍透露，此次調(diào)整規(guī)定保證金在不低于2000萬元的基礎(chǔ)上，按每月銷售額的20％來繳納，用于對消費者和推銷員的保障以及交納罰金。這事實上是采取了保證金浮動制度。此前，王萬軍便一直通過媒體呼吁，保證金制度應該在一定基數(shù)上根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模大小進行浮動。

　　不過，部分市場人士卻對此頗有微詞。天年生物(中國)有限公司董事總經(jīng)理金銳便稱，這違背了現(xiàn)代企業(yè)財務管理的基本原則，因為現(xiàn)金流注重的是周轉(zhuǎn)率，只有周轉(zhuǎn)才能盈利，將2000萬元巨資繳納到主管部門而不流轉(zhuǎn)，是對企業(yè)利益的損害。而按照《直銷管理條例》的規(guī)定，一些企業(yè)所繳納的保證金將遠不止2000萬元。例如雅芳去年銷售額為24億元，即使沒有增長，平均每月也要繳納4000萬元保證金。再如安利去年銷售為106億元，加上今年的市場增長，估計平均每月銷售額可達10億元，則每月繳納2億元。

　　對這些異議，王萬軍認為，市場開放初期風險程度比較高，采取高昂的保證金制度，有利于防范市場風險。不過，他也認為隨著以后市場成熟度提高，保證金應該適當下降，以利于企業(yè)經(jīng)營。--按照即將頒布的直銷法規(guī)，安利可能每月將繳納2億保證金。 

                                                                      本報記者　金杜　實習生　汪小星