近日，雅芳直銷試點(diǎn)和雅芳風(fēng)波引起了業(yè)界和媒體的強(qiáng)烈關(guān)注。先是雅芳全球CEO鐘彬嫻4月8日高調(diào)宣布雅芳獲得商務(wù)部和工商總局聯(lián)合批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)首張直銷試點(diǎn)牌照；就在人們?yōu)檠欧紡椆谙鄳c之時(shí)，4月11日，雅芳50多家經(jīng)銷商以“公司開(kāi)展直銷損害到專賣店利益”為由，來(lái)到雅芳中國(guó)總部向其“討說(shuō)法”。

　　盡管據(jù)雅芳方面的說(shuō)法事情已經(jīng)平息下去了，但有關(guān)評(píng)論認(rèn)為，在直銷立法即將出臺(tái)的敏感時(shí)期，雅芳獲得的全國(guó)首個(gè)也是唯一的試點(diǎn)批文向外界傳遞出了一個(gè)信號(hào)：嚴(yán)格監(jiān)管、單層先行將是中國(guó)直銷市場(chǎng)開(kāi)放初期最大的特色。同時(shí)，這也表明，在直銷立法和直銷開(kāi)放過(guò)程中，必須慎重處理“利益相關(guān)者”的各種關(guān)系。

　　中國(guó)直銷市場(chǎng)對(duì)有志于進(jìn)入這一領(lǐng)域的企業(yè)和個(gè)人來(lái)說(shuō)，都是一塊誘人的蛋糕，因此，開(kāi)放直銷市場(chǎng)不僅是落實(shí)入世承諾，更是大勢(shì)所趨，而直銷立法則是為直銷市場(chǎng)打造一個(gè)可監(jiān)管的游戲規(guī)則。但正是在如何開(kāi)放市場(chǎng)和建立游戲規(guī)則這一點(diǎn)上，管理層遇到了一個(gè)兩難選擇：是應(yīng)給予市場(chǎng)自由多一些還是秩序多一些？

　　顯然，一個(gè)令人擔(dān)心的事件是，開(kāi)放直銷市場(chǎng)后，會(huì)導(dǎo)致部分企業(yè)渾水摸魚(yú)，引發(fā)其他社會(huì)問(wèn)題。過(guò)去非法傳銷給社會(huì)造成的危害，使政府對(duì)任何有可能借直銷開(kāi)放和立法而導(dǎo)致變相傳銷的苗頭都抱有高度的警惕。

　　如果說(shuō)，對(duì)過(guò)去非法傳銷的記憶之痛使政府在直銷開(kāi)放和立法的價(jià)值選擇上傾向于秩序，那么，多層次直銷的現(xiàn)實(shí)和直銷人員的就業(yè)壓力則可能使政府為企業(yè)開(kāi)啟一扇自由的大門(mén)。若為管理之便在立法中只倡導(dǎo)雅芳的單層次直銷模式，不僅凸顯了立法與直銷企業(yè)之間的內(nèi)在張力以及監(jiān)管手段的落后，而且它還面臨一個(gè)緊迫的實(shí)際問(wèn)題，即眾多實(shí)行多層次直銷的企業(yè)不得不再次轉(zhuǎn)型，從而涉及大量直銷人員的轉(zhuǎn)崗安置。

　　在國(guó)外，從事直銷的人員多半為兼職，而在中國(guó)則基本是全職，有的甚至將其作為一項(xiàng)終身職業(yè)。全國(guó)有多少直銷人員，雖未見(jiàn)統(tǒng)計(jì)，但肯定是一個(gè)龐大的數(shù)字，僅安利公司，就有18萬(wàn)人。如何來(lái)安置他們中的大部分人員的轉(zhuǎn)崗就業(yè)？倘若再加上在當(dāng)前農(nóng)民源源不斷涌入城市尋找工作，以及大學(xué)生就業(yè)難的情況下，有一部分農(nóng)民和學(xué)生會(huì)進(jìn)入到直銷這個(gè)領(lǐng)域，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，就業(yè)壓力是不能不考慮，否則也會(huì)引起社會(huì)的不穩(wěn)定。

　　可以說(shuō)，上述兩方面因素導(dǎo)致政府在直銷的開(kāi)放和立法上，徘徊于秩序與自由之間。從深層來(lái)看，政府的兩難選擇是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)環(huán)境的特點(diǎn)所致。為什么直銷在西方國(guó)家能夠正常發(fā)展，而到了中國(guó)卻屢屢滑進(jìn)金字塔式傳銷的陷阱？歸根結(jié)底在于西方國(guó)家的市場(chǎng)相對(duì)成熟、穩(wěn)定，直銷員弄虛作假敗露的風(fēng)險(xiǎn)大，機(jī)會(huì)成本較高；中國(guó)則正在經(jīng)歷激烈的社會(huì)分化和變遷，直銷員弄虛作假敗露的幾率相對(duì)較低，機(jī)會(huì)成本也低。

　　這也就意味著，至少在未來(lái)可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，管理層要更頻繁地面臨深刻的政策目標(biāo)沖突：一方面，要強(qiáng)調(diào)規(guī)范、監(jiān)督，也就是側(cè)重秩序；另一方面，又要順應(yīng)直銷的發(fā)展趨勢(shì)，減少人為的、不符合實(shí)際的監(jiān)管內(nèi)容。