醞釀長達(dá)兩年之久并牽動業(yè)界每一根神經(jīng)的直銷法規(guī)的重要組成部分《直銷管理條例》與《禁止傳銷條例》，已于昨日上午經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過。

　　這意味直銷業(yè)態(tài)從此將在法律上被政府正式認(rèn)可，直銷行業(yè)經(jīng)營模式也因此在被允許的范圍內(nèi)合法化。而業(yè)內(nèi)人士最為關(guān)心的“多層次”模式仍未開禁。>>>嚴(yán)字當(dāng)頭直銷法審議在即 健康發(fā)展是要務(wù)


　　不再要求開設(shè)專賣店

　　知情人士透露，昨日的這份送審稿的核心內(nèi)容在7月上旬被基本確定下來。而這是記者目前能找到的最新的一個版本。

　　最新一版的《直銷管理條例》主要的修改在兩個方面:即對開設(shè)專賣店和開設(shè)生產(chǎn)工廠的規(guī)定，這也是直銷法規(guī)草案修訂中爭議較大的兩個焦點。

　　“直銷企業(yè)在其從事直銷活動的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立便于并滿足消費者、直銷員了解產(chǎn)品價格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務(wù)的服務(wù)網(wǎng)點。服務(wù)網(wǎng)點的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府的要求。”這個最新的表述，大大降低了直銷企業(yè)開設(shè)分支機構(gòu)的門檻。早前的版本認(rèn)為，“直銷企業(yè)必須在擬從事直銷的區(qū)域內(nèi)設(shè)立零售店鋪后才能從事直銷。”>>>海外直銷企業(yè)偷渡中國 港澳臺成進(jìn)入內(nèi)地橋頭堡

　　如新公司韓志遠(yuǎn)昨日下午接受記者采訪時稱，店是市場前端重要的服務(wù)場所和管理地點，又能起到形象建設(shè)的作用，因此公司不準(zhǔn)備輕易改變開店計劃。事實上，目前如新、雅芳、南方李錦記、完美等直銷企業(yè)仍在擴張店鋪規(guī)模。

　　專家認(rèn)為，由對開店的規(guī)定轉(zhuǎn)為側(cè)重于對服務(wù)網(wǎng)點的規(guī)定，更體現(xiàn)了法規(guī)對消費者和直銷員的保障。>>>全國最大規(guī)模大學(xué)生傳銷案開審 2000余學(xué)生受害

　　不再要求注冊母體為生產(chǎn)型企業(yè)

　　早前的版本規(guī)定，“在中國境內(nèi)從事直銷活動，需根據(jù)本條例在中國境內(nèi)設(shè)立直銷企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)登記，不得以任何方式(包括互聯(lián)網(wǎng)方式)在中國境內(nèi)從事直銷活動。”這條規(guī)定曾經(jīng)一度引起部分外資直銷企業(yè)的反對。

　　而記者看到的最新版本認(rèn)為，“在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的生產(chǎn)性企業(yè)，可以依照本條例規(guī)定申請成為直銷企業(yè)。”但直銷企業(yè)的范圍被放寬到“直銷企業(yè)可以直銷本企業(yè)、母公司及控股公司生產(chǎn)的產(chǎn)品”。

　　另外，記者注意到，早前要直銷企業(yè)直銷的產(chǎn)品只能是保健品、化妝品等日用消費品這條規(guī)定，也在最新版本中被取消。>>>直銷法出臺時間再順延 直銷巨頭加緊圈地

　　多層次模式仍未解禁

　　“多層次”模式一直是直銷法起草過程中的一道檻。在直銷法規(guī)起草、修訂的兩年間，主管部門因多層次模式可能帶來諸多社會問題而有意暫緩“多層次”的開放時間；而海外直銷企業(yè)則希望能夠盡快獲得允許在華開展“多層次”直銷，并且多次在中美相關(guān)組織會晤時提出這個看法。

　　但從目前《直銷管理條例》的表述中，“多層次”模式并未被明確提到，更未對多層次模式“解禁”。

　　新版本稱:“直銷企業(yè)只有在直銷產(chǎn)品銷售給消費者時才能計算并支付推銷員的報酬，直銷企業(yè)支付給推銷員的傭金、獎金及其他經(jīng)濟利益只能來源于直銷企業(yè)自身的經(jīng)營收益，其總額不得超過其零售總額的25%，特殊產(chǎn)品經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)后可提高報酬比例，但最高不得超過30%。”

　　而之前的表述為:“直銷企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)按月支付直銷員報酬。直銷企業(yè)支付給直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向消費者銷售產(chǎn)品的收入計算，報酬總額(包括傭金、獎金、各種形式的獎勵以及其他經(jīng)濟利益等)不得超過直銷員本人直接向消費者銷售產(chǎn)品收入的30%。”>>>直銷管理條例草案最終形成 已經(jīng)報請國務(wù)院審議

　　另外，“直銷”被正式定義為“是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式”。早前“推銷員”的稱謂均在新法規(guī)版本中被改為“直銷員”。

　　字里行間中，新版本對直銷更多明確為“直接”，或者就可以理解為是指“單層次”模式。

　　《禁止傳銷條例》的更名也輔證了這一點。早前這個條例被稱《取締非法傳銷條例》。

　　直銷立法一波三折

　　早在2003年9月首次廈門會議開始，為放開中國直銷市場，中國政府征求了包括安利、雅芳在內(nèi)幾家”店鋪＋推銷員”模式在華進(jìn)行運營的海外直銷巨頭，啟動了直銷立法的進(jìn)程。

　　次年2月，以美商為首的世界直銷聯(lián)盟向中國政府遞交了法規(guī)起草意見書。當(dāng)年9月，中國政府再次召集22家相關(guān)企業(yè)到廈門座談直銷政策法規(guī)。在這次廈門會議上，中國直銷法規(guī)初稿首次亮相。

　　該初稿基本上奠定了政府對直銷立法態(tài)度:開放有中國特色的直銷市場。最初的消息稱，法規(guī)可在2004年底出臺，之后又有幾個版本為2005年3月、5月、7月，但均未能如愿。

　　據(jù)稱，原因是中國政府與直銷巨頭間就初稿的部分內(nèi)容上產(chǎn)生了分歧。外界一度傳，中美利益分歧導(dǎo)致了中國直銷立法出臺時間一拖再拖。

　　如今，直銷立法定音在一定程度上顯示，多方利益在可接受范圍內(nèi)達(dá)成了一致。不過專家認(rèn)為，早期經(jīng)營者行為與法規(guī)可能會產(chǎn)生一些沖突，需要經(jīng)過一個磨合期。