備受關(guān)注的直銷法規(guī)終于要面世了。 

    據(jù)業(yè)內(nèi)權(quán)威人士介紹，我國直銷法規(guī)中最核心的兩大條例———《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》上月在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過后，本月初《直銷管理?xiàng)l例》將正式頒布，《禁止傳銷條例》將在下月頒布。目前，國內(nèi)以直銷模式經(jīng)營的企業(yè)大約有800至1000家，主要分布在廣東沿海和東北等地。在廣東，直銷企業(yè)超過600家。而直銷企業(yè)的市場份額現(xiàn)在約占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的1％，直銷從業(yè)人員數(shù)以百萬計(jì)，預(yù)計(jì)未來3至5年銷售額將穩(wěn)定在800至1000億元的水平。所以，直銷法規(guī)的出臺(tái)已是迫在眉睫。現(xiàn)在，從媒體披露的法規(guī)內(nèi)容來看，原則通過的兩個(gè)《條例》依然體現(xiàn)了監(jiān)管第一的原則，便于監(jiān)督管理是直銷立法首先考量的因素。 

    從目前媒體披露的內(nèi)容看，直銷法規(guī)最引人關(guān)注的規(guī)定是，直銷企業(yè)的注冊資金門檻為8000萬，同時(shí)要預(yù)繳保證金2000萬。顯然，這是一個(gè)很高的門檻，只有那些具有相當(dāng)實(shí)力，并且愿意付出巨額保證金的企業(yè)，才能拿到直銷牌照。在《條例》最后的審議中，對違規(guī)企業(yè)的處罰標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，從最高20萬元升至200萬元。可見，那種臨時(shí)拼湊起來的非法傳銷企業(yè)肯定會(huì)被排除在外。而那些希望通過打擦邊球、撈過界的企業(yè)，也會(huì)被高額罰款有效管制。只有那些誠心誠意守法經(jīng)營的企業(yè)，才會(huì)得到法律的保護(hù)。直銷法規(guī)第二個(gè)引人關(guān)注的變化是，直銷員的獎(jiǎng)金比例有了一些微妙的變化。原先的征求意見稿中，獎(jiǎng)金的最高比例為銷售額的25％，在此次通過的《條例》中，這個(gè)比例提高到了30％。不過，與國外直銷企業(yè)通常在45％左右的獎(jiǎng)金比例相比，差距依然明顯。為什么留下這樣一個(gè)差距？有關(guān)專家認(rèn)為，這表達(dá)了一種十分強(qiáng)硬的立場，就是一方面我們強(qiáng)制規(guī)定不允許以“下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬”，讓多層次直銷企業(yè)的利益推動(dòng)機(jī)制失靈。另一方面，《條例》通過對獎(jiǎng)金上限的規(guī)定，收窄利潤空間，在客觀上讓多層次直銷難以承受。這樣的規(guī)定，明確地告訴公眾，即使是合法的直銷企業(yè)，如果要從事多層次直銷，我們也是不提倡的。加強(qiáng)監(jiān)管的第三大法寶，便是對直銷從業(yè)人員的管理將空前嚴(yán)格。首先是規(guī)定了八種人不能從事直銷，他們是現(xiàn)役軍人、公務(wù)員、參照公務(wù)員管理的其他人員、醫(yī)護(hù)人員、教職人員、全日制在校學(xué)生、直銷企業(yè)正式員工配偶及子女、中國政府禁止的任何形式的邪教或非法組織成員。這就確保直銷的發(fā)展不至于影響我們這個(gè)社會(huì)機(jī)器的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，新條例還首次明確了推銷員的從業(yè)要求，并將對推銷員實(shí)行上崗培訓(xùn)、考核。這讓所有從事直銷的人員處于陽光之下，不會(huì)出現(xiàn)非法傳銷的“鼠系繁殖”。而在上面三個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，對于一些與監(jiān)管無關(guān)的方面，《條例》反而有所放寬，比如說，原先規(guī)定生產(chǎn)型企業(yè)才能開設(shè)直銷公司，并且只能銷自己的產(chǎn)品。而現(xiàn)在則規(guī)定，直銷公司既可以銷售自產(chǎn)的產(chǎn)品，也可以銷售其它企業(yè)的產(chǎn)品。此外，草案中規(guī)定的用于直銷的產(chǎn)品，只限定在保健食品、保健器材、化妝品、小型廚具和保潔用品五類，而新條例則取消了限制。由此可見，在完善的監(jiān)管之下，我國依然期望直銷能有一個(gè)盡可能寬松的發(fā)展空間，事情正如商務(wù)部副部長張志剛所言，直銷立法既不能讓直銷業(yè)“早熟”，也不能讓直銷業(yè)“早衰”，只有健康的發(fā)展，直銷業(yè)才會(huì)有持久的生命力。