直銷法規(guī)知識論壇(25)

　　在中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，行業(yè)協(xié)會的地位和作用是非常重要的。

　　2005年9月2日，國務(wù)院正式公布了《直銷管理?xiàng)l例》，之后，商務(wù)部又發(fā)布了《直銷企業(yè)信息報備、披露管理辦法》、《直銷企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法》、《直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》、《直銷產(chǎn)品范圍公告》、《關(guān)于發(fā)布直銷員證試樣的公告》和《關(guān)于發(fā)布直銷培訓(xùn)員證試樣的公告》等六個管理辦法。直銷條例第五十三條規(guī)定，直銷企業(yè)擬成立直銷企業(yè)協(xié)會等社團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，憑批準(zhǔn)文件依法申請登記。在直銷市場開放的時代背景下，成立直銷行業(yè)協(xié)會或直銷行業(yè)分會的意義主要有以下幾個方面：

　　一、有助于市場主體的有效溝通

　　在直銷市場的正常運(yùn)行中，一般會涉及到三個比較重要的主體：一是政府部門；二是直銷企業(yè)；三是消費(fèi)者。這三個主體之間存在著非常微妙的關(guān)系。政府部門需要通過制定政策法規(guī)來指導(dǎo)直銷企業(yè)的行為，而直銷企業(yè)又需要通過理解和執(zhí)行這些政策法規(guī)來影響消費(fèi)者的行為。由于各個直銷企業(yè)的理解力和執(zhí)行力可能并不相同，因而政策法規(guī)的執(zhí)行效果差別較大。不同的效果會在消費(fèi)者的心目中產(chǎn)生很大的反差。這樣的問題就需要成立行業(yè)協(xié)會或直銷行業(yè)分會來解決。

　　行業(yè)協(xié)會是一個行業(yè)的信息中樞。在通常情形下，它可能比政府部門更容易得到完整的市場信息。作為聯(lián)系政府與企業(yè)的紐帶，在負(fù)責(zé)收集市場信息方面，行業(yè)協(xié)會的工作可能做得比政府部門更要專業(yè)一些。同時，所做的工作也更容易為企業(yè)和消費(fèi)者所接受。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)中，由于政府的職能是相對有限的，因而需要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的職能，來不斷規(guī)范市場主體的行為。由行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府部門，一來可以減輕政府部門的工作壓力；二來可以最大限度地發(fā)揮協(xié)會的功能和作用。

　　在直銷市場目前并不發(fā)達(dá)的中國，政府部門與直銷企業(yè)之間的信息溝通，更多采取的是自上而下的單向交流方式，因而并不具備真正意義上的直接而又有效的信息反饋渠道。這會導(dǎo)致信息傳遞準(zhǔn)確性的降低。通過建立直銷行業(yè)協(xié)會或直銷行業(yè)分會，可以形成一個較為完備的信息反饋系統(tǒng)。通過這個系統(tǒng)，政府有關(guān)部門就可以更多地了解到直銷企業(yè)的信息。尤其是當(dāng)企業(yè)對于一項(xiàng)政策措施不清楚時，行業(yè)組織就可以把相關(guān)的情況反映上去。在此，行業(yè)組織具有雙重角色，既可以對上提出要求，也可以對下提出指導(dǎo)。

　　二、有助于維持共同的商業(yè)利益

　　成立直銷行業(yè)協(xié)會或直銷行業(yè)分會，可以在一定范圍內(nèi)平息直銷市場中可能存在的惡性競爭。直銷市場開放后，客觀上面臨著許多新的情況和新的問題，有時這些情況和問題可能會比較突出一些。如果都需要通過正常的途徑反映到政府部門，一方面會造成信息的大量堵塞，不利于政府部門及時解決重大的問題；另一方面，也會由于政府部門的安排等原因，致使一些問題得不到及時解決。因此，由市場參與主體自行協(xié)商，就成為一種十分有效的辦法。這樣做，有助于維持直銷企業(yè)共同的商業(yè)利益。

　　例如，一些不是很嚴(yán)重的問題，如果經(jīng)常被反映到政府部門那里，就可能造成一種假象：“這些問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，發(fā)展到了非得由政府部門出面解決不可的地步。采取強(qiáng)制的方式，比如關(guān)閉整個直銷市場，或?qū)λ�有的直銷企業(yè)進(jìn)行清理整頓等。”這樣的結(jié)果其實(shí)并不一定對所有直銷企業(yè)都有利。而行業(yè)組織除了協(xié)調(diào)與上級主管部門、普遍消費(fèi)者之間的關(guān)系外，更重要的是協(xié)助或協(xié)調(diào)各會員，主要是直銷企業(yè)之間的關(guān)系。這種協(xié)助或協(xié)調(diào)，更多的是一種引導(dǎo)，它通常不是強(qiáng)制式的。

　　成立直銷行業(yè)協(xié)會或直銷行業(yè)分會的意義還在于，它能夠?yàn)樽鳛闀�員的直銷企業(yè)搭建一個寬闊的交流平臺。通過這個平臺，越來越多的直銷企業(yè)能夠?yàn)橹变N行業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。由于在行業(yè)組織內(nèi)部，會員之間主要強(qiáng)調(diào)的是平等互利，企業(yè)行為的自律以及內(nèi)部約束機(jī)制的建立，等等，這樣，就便于利用道德規(guī)范與行業(yè)準(zhǔn)則來提高直銷企業(yè)的基本素質(zhì)和經(jīng)營技能。同時，也便于總結(jié)各地區(qū)直銷企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)，共同提高，達(dá)到規(guī)范協(xié)會會員的經(jīng)營行為的目的。這對樹立直銷行業(yè)的整體形象也有幫助。

　　三、有助于開展橫向合作與交流

　　成為直銷行業(yè)協(xié)會或直銷行業(yè)分會，首先便于與行業(yè)外組織的交流。一方面便于與其他行業(yè)組織或經(jīng)營單位的溝通與交流；另一方面便于行業(yè)自律，提高經(jīng)營績效，提升直銷行業(yè)的社會地位。除了上面提到的與政府部門、消費(fèi)者交流外，合作交流還應(yīng)包括與立法單位的溝通，與廣大學(xué)者、消費(fèi)者團(tuán)體、媒體等單位的溝通。這樣便于人們對直銷企業(yè)、直銷人員有一個全面的認(rèn)識。直銷行業(yè)組織確實(shí)需要承擔(dān)這樣的社會責(zé)任，引導(dǎo)行業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。

　　直銷行業(yè)協(xié)會或直銷行業(yè)分會屬非盈利性的組織機(jī)構(gòu)，它還便于廣泛地開展國際合作與交往。通過該組織，能夠了解到世界直銷業(yè)的發(fā)展動態(tài)，進(jìn)而能夠研究本國直銷企業(yè)與世界直銷企業(yè)的關(guān)系，了解本國直銷市場與世界直銷市場的聯(lián)系。可以與一些國際性的直銷組織，定期或不定期地交換信息。借鑒和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家在發(fā)展直銷行業(yè)中的一些好的做法。為外資直銷企業(yè)進(jìn)入中國市場，內(nèi)資直銷企業(yè)走向國際市場提供便利。

　　比如，通過舉辦各項(xiàng)專業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)誼會、座談會及國外考察活動，讓國內(nèi)直銷企業(yè)在學(xué)習(xí)中提高。也可以通過舉辦國際直銷會議的形式，邀請國際知名的直銷專家介紹成功經(jīng)驗(yàn)。通過多種形式的國際合作與交流，達(dá)到提高會員企業(yè)經(jīng)營管理水平的目的。通過這些國際交往活動，能夠不斷加強(qiáng)與國際直銷科研機(jī)構(gòu)的合作，便于有針對性地研究一些與中國直銷市場發(fā)展有關(guān)的課題，并將研究成果公布社會大眾，以達(dá)到通過科研促進(jìn)直銷行業(yè)健康發(fā)展的目的。

　　（本專欄文章僅代表個人觀點(diǎn)）