打傳要在“準(zhǔn)”字上下功夫
發(fā)布: 2009-06-01 08:52:04 作者: 歐陽(yáng)文章 來(lái)源: 道道網(wǎng)

這幾年,我國(guó)的打擊傳銷(xiāo)工作取得了重大成果,有力地支持和促進(jìn)了直銷(xiāo)行業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在,刑法已對(duì)“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)罪”有了準(zhǔn)確的定義,今后的打傳工作必須要在“準(zhǔn)”字上下功夫。這是進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)的迫切需要和重要保證。
毋庸諱言,我們過(guò)去在打擊傳銷(xiāo)工作中雖取得了重大成果,但打傳只重視“狠”而忽視“準(zhǔn)”的現(xiàn)象在一些地方還很?chē)?yán)重。比如,有的地方的監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)只要是直銷(xiāo)人員在營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品,就不管三七二十一,先抓了再說(shuō),只要能罰到款就隨時(shí)放人。還有的地方監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)對(duì)參與傳銷(xiāo)的一般人員也隨意拘役,引發(fā)了一些社會(huì)問(wèn)題。這是打傳不“準(zhǔn)”的表現(xiàn),容易出現(xiàn)打傳擴(kuò)大化的傾向,因此必須立即糾正。
打傳要在“準(zhǔn)”字上下功夫,就要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)刑法對(duì)“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)罪”定義的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。刑法新增設(shè)的“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)罪”的條文內(nèi)容是:“組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷(xiāo)商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名,要求參加者以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買(mǎi)商品、服務(wù)等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級(jí),直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù),引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財(cái)物,擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷(xiāo)活動(dòng)的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。”“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)罪”構(gòu)成的要件主要有以下幾個(gè)方面:一是在加入資格上需要繳納費(fèi)用或購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù)。二是在計(jì)酬上傳銷(xiāo)是以直接或間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利的依據(jù)。三是傳銷(xiāo)按層級(jí)計(jì)酬的“層級(jí)”,是一種金字塔式的“層級(jí)”。金字塔式的“層級(jí)”,里面充滿(mǎn)了引誘、脅迫與欺詐,這就是政府要嚴(yán)厲打擊的傳銷(xiāo)。四是傳銷(xiāo)的手段是引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取他人財(cái)物,其結(jié)果只能是擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。這四個(gè)方面是統(tǒng)一的有機(jī)整體,我們?cè)诖騻髦斜仨氁獓?yán)格掌握這四個(gè)構(gòu)成傳銷(xiāo)的要件,千萬(wàn)不能發(fā)生任何偏頗的情況,堅(jiān)決防止把打傳范圍擴(kuò)大化。
打傳要在“準(zhǔn)”字上下功夫,就要嚴(yán)格區(qū)分傳銷(xiāo)的組織、領(lǐng)導(dǎo)者與傳銷(xiāo)的一般參與者兩個(gè)不同的性質(zhì)。傳銷(xiāo)的組織、領(lǐng)導(dǎo)者,雖然是少數(shù),但他們的欺騙性、煽動(dòng)性很大,監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)對(duì)此一定要狠狠打擊、嚴(yán)懲不貸。對(duì)大量的參與傳銷(xiāo)人員,我們要以教育為主,不能隨便拘役他們。因?yàn)椋@些傳銷(xiāo)參與者也是受害者,有的人在傳銷(xiāo)過(guò)程中被騙得傾家蕩產(chǎn),甚至家破人亡。如果對(duì)他們也隨便拘役,我們就不能達(dá)到“教育一大片、打擊一小撮”的目的,傳銷(xiāo)也就不能從根本上加以鏟除。再則,如果對(duì)這些參與傳銷(xiāo)的人員統(tǒng)統(tǒng)打擊,那么,就可能會(huì)出現(xiàn)一系列的社會(huì)不安定的因素。因此,嚴(yán)格區(qū)分傳銷(xiāo)的組織、領(lǐng)導(dǎo)者與傳銷(xiāo)的一般參與者兩個(gè)不同的性質(zhì),這是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題,我們必須引起高度重視。
打傳要在“準(zhǔn)”字上下功夫,就要關(guān)心和指導(dǎo)直銷(xiāo)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。按照刑法對(duì)“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)罪”的定義,直銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)不會(huì)出現(xiàn)組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)的情況。盡管有的直銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有按照《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》的規(guī)定搞多層次直銷(xiāo),但這也不屬于傳銷(xiāo)的范疇。多層次直銷(xiāo)和具有層級(jí)關(guān)系的金字塔式的傳銷(xiāo)是根本不同的兩回事,不能混為一談,這已被國(guó)際直銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)所證明。所以,現(xiàn)階段直銷(xiāo)企業(yè)搞多層次直銷(xiāo),最多就是違規(guī),而不是違法。對(duì)于這一點(diǎn),監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)必須要有清醒的認(rèn)識(shí),一定要注意關(guān)心和指導(dǎo)直銷(xiāo)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng),千萬(wàn)不能把直銷(xiāo)企業(yè)的違規(guī)行為也作為組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)罪來(lái)打擊。這是監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)的重大責(zé)任,絕不能出現(xiàn)執(zhí)法違法、傷害直銷(xiāo)企業(yè)的情況。只有這樣,我國(guó)的直銷(xiāo)行業(yè)才能健康快速發(fā)展。
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