四成多受訪消費者對保健品市場不滿意，其中，“保健食品”和“特殊化妝品”最讓消費者鬧心。

　　昨日，遼寧省消費者協會發布去年全省保健品市場消費狀況調查報告，保健品行業在上升發展中夾帶著不少問題。

　　近七成受訪者接受保健品

　　去年5月，省消協聯合全省各地消費者組織，重點開展了全省保健品市場消費狀況的專項調查。

　　截至去年6月末，省消協回收完整有效調查問卷3028份，參加問卷調查的消費者年齡“20至60歲”，男女比例大致為1：1，職業涉及到社會的方方面面。

　　在此次調查的受訪消費者中，認為“有必要”和“一般”使用保健品的消費者共占到67％。

　　省消協相關負責人分析，上面數據表明，大多消費者在生活中不同程度地使用著保健品，消費者對保健品消費總體來說是接受、認同的，對保健品消費也逐漸趨于理性。

　　在被調查對象中，有32.97％的消費者認為“退休的老年人”最應使用保健品，這反映出一些消費者認為保健品的主要使用人群是體弱多病的老年人，認為身體不好才有保健的必要，甚至混淆了保健品和藥品兩者的概念。

　　調查中，消費者在保健品消費中更加重視了功效、質量、價格等產品本身的因素，而“別人推薦”、“推銷方式、地點”等已不再吸引消費者的眼球。

　　一些消費者對保健品本身的功效、質量都存有疑慮，對“什么原因不用保健品”問題，受訪消費者選擇“用處不大”、“品質不過關”的分別占了33.12％和24.54％。

　　維權意識增強　途徑多樣

　　調查數據表明，選購保健品時，消費者的維權意識增強，維權途徑多樣化。

　　在保健品消費中消費者的合法權益受到侵害時，“找消協”、“向行政部門投訴”、“找企業協商”、“找媒體曝光”成為消費者的主要維權途徑，只有4.63％的消費者選擇“忍耐”。

　　但制約消費者維權的因素也較多，“廠家不明或消失”、“無統一的標準規定”、“取證”、“成本高”是幾個主要障礙。

　　四成人對市場缺乏信任感

　　在此次調查中，消費者對保健品市場表示“滿意”和“一般”的共占58.55％，“不滿意”占41.55％。

　　數據表明，保健品市場已初步得到了人們認可，但消費者對保健食品、化妝品等與人身密切接觸的、對人身體影響大的產品缺乏信任感。

　　其中，消費者“最不滿意哪種保健品”中，“保健食品”、“特殊化妝品”、“保健用品”、“保健器械”分別占到了31.82％、29.11％、23.45％、15.62％。

　　調查結果顯示，目前，保健品企業主要是通過媒體使消費者獲取保健品的相關信息，但認為保健品廣告“宣傳有點過”占總人數的54.74％，認為宣傳與實際“一致”的僅占7.24％。另外，“消費者遇到的侵權狀況”中，“夸大功效、冒充藥品”排在第一位，占總人數的35.68％。

　　由上面數據可以反映出，虛假廣告宣傳已成為阻礙保健品企業發展的主要詬病。

　　保健品監管存盲區

　　針對“保健品市場消費者認為最急需解決的問題”，比例最大的是“政府監管空白”和“對廣告宣傳法規尚需完善”，分別占28.13％、21.02％。其次為，“行業標準和行業規范缺乏”和“企業自身管理不規范”。

　　據省消費者協會相關負責人分析，消費者認為保健品市場秩序混亂的主要原因是，政府有關部門的行政職權行使不到位，保健品市場的監管存在盲區，對虛假廣告的法規和相關行業標準的制定嚴重缺乏，極易導致維權無據、無門。

　　監管聲音　設立百萬獎勵基金　鼓勵舉報

　　質監部門負責對普通食品的監管。

　　普通食品中有一種“特殊膳食食品”，這類食品是具有一定作用的普通食品，沒有保健品的作用。消費者選購保健食品時，應該留意產品標簽上的“小藍帽”標志，而特殊膳食食品標志為“QS”。

　　全省質監部門將加大食品監管力度，嚴格區分保健品和普通食品的生產許可，并設立百萬元獎勵基金鼓勵消費者舉報投訴。

　　維權案例　網站賣假藥

　　冒充準字號

　　家住沈河區的劉女士患有多年的高血壓。

　　近日，她上網時發現一個名為中國心腦血管疾病中醫研究院北京高血壓治療中心的機構，在登錄了其網站后，發現該中心所列的醫生都是中國治療高血壓方面的專家，對高血壓病的分析清晰、透徹。從醫患交流欄中能夠看出，該中心銷售的藥品益腎清肝降壓膠囊反響很好，因此，劉女士產生了購買的想法，于是撥打了購藥電話進行咨詢，工作人員的介紹讓她更加堅定了購買的想法。

　　“益腎清肝降壓膠囊原價580元／療程，現在購買是480元／療程。”劉女士說，她當時想買兩個療程試一試，但家人都極力阻撓。

　　昨日記者登錄中國心腦血管疾病中醫研究院北京高血壓治療中心網站，發現藥品的介紹中稱，益腎清肝降壓膠囊是國藥準字，注冊號為Z19991064。它能逆轉血管玻璃纖維化徹底治愈高血壓。

　　記者登錄國家食品藥品監督管理局網站，信息顯示是查無此藥，也就是說，這種藥品根本不存在。而從衛生部門的注冊登記中，也沒有找到中國心腦血管疾病中醫研究院北京高血壓治療中心這一機構。

　　提醒：網上售藥是銷售假藥的重要方式。從取締的網站來看，冒充軍隊、高校及正規大醫院下屬單位的較多，網站上銷售藥品，多為治療冠心病、糖尿病、高血壓等疾病，采取郵購的方式。

　　根據國家食品藥品監督管理局通報，國內只有12家網站獲準可以向個人消費者提供網上售藥服務，且只能銷售非處方藥。消費者鑒別藥品真偽時，可登陸國家食品藥品監督管理局網站，輸入該藥品名稱進行查詢，凡是查不到的都是假藥。

　　本報記者　張林林

　　業內揭秘　假藥網站一天賺兩千

　　明明是保健品，卻忽悠成了包治百病的神藥。

　　明明是騙子，卻愣裝成是精通醫術的專家。

　　昨日一位業內人士向記者揭開了假藥忽悠的路徑。

　　注冊個網站就開始忽悠

　　曾在外地一假藥網站工作過的劉航（化名）告訴記者，2008年6月，他在網上通過網上招聘，成為了一名醫藥公司的銷售代表。

　　老板于某租住在一棟老式居民樓的頂樓，有三間屋子，每間屋子都堆了一些藥品和宣傳單，他們賣的是治療糖尿病的藥。老板告訴他公司直銷藥品，提成較高，干得好一個月可以賺三四千，他的工作是跑業務、發傳單、送藥。

　　隨后，他和老板一起找了一家網絡公司，制作了一個售藥網站，一共花了1500多塊錢。“網站上的專家都是電腦合成的，都是大醫院的原院長或科主任。”劉航說，自始至終，他也沒見老板于某和這些專家有往來。隨后，老板又招聘了三個接線員，全都是四五十歲的人，兩女一男，老板親自培訓，并寫下了一系列患者可能問到的問題，讓接線員達到倒背如流的水平，不能出現卡殼。

　　“最開始的一個月電話很少，后來就漸漸多了起來。”劉航說，打電話的多是老年人，遍布全國各地，有時接線員忙不過來時他也幫助接熱線，老板讓他們模仿專家的語氣，力求穩重。

　　進價一二百元　賣1280元

　　劉航說，老板于某所賣的藥具體從哪而來他不知道，但是他知道這些藥肯定是假的，因為后來打電話投訴的電話越來越多，基本上沒有反饋藥品好的患者。

　　每次進藥，老板都是趁所有員工下班后，而第二天早上員工來的時候發現又多了不少藥，藥盒上的電話就是網站的熱線。后來他從老板的購銷單上了解到，售價1280元／療程的藥，其進貨價格只有一二百元。而據媒體報道，曾在另一家假藥網站工作過的小于爆料，很多假藥網站自己生產假藥，不過也有低價收購來的便宜藥，有的假藥甚至是用面粉做的，然后在包裝上下功夫，盡量做得精美達到以假亂真的效果，老板認為吃不死人就行。

　　據劉航介紹，于某的假藥網站最多時一天賣6個療程的藥，當然也有一天一個療程也賣不出去的情況，一般情況下一個月利潤能達6萬多，平均下來每天凈賺2000。

　　“我干了4個多月就不干了，我覺得很坑人，那藥一看就是假的，包裝都印刷得很爛。”劉航說。記者按照劉航提供的網址試圖打開，但該網站已經被注銷。

　　工商部門嚴打虛假宣傳

　　沈陽市工商局相關負責人表示，今年“3·15”期間，沈陽市工商局將重點整治醫藥、美容和電視購物等領域違法商業廣告，對于用保健品冒充藥品銷售的行為，將嚴厲查處。

　　記者從遼寧省及沈陽市消協、沈陽市工商局12315投訴舉報中心等部門了解到，這幾年來，投訴保健品冒充藥品的案例居高不下，其中多數涉嫌虛假宣傳。但是，工作人員在辦案時發現，保健品冒充藥品銷售時，商家多是口頭宣傳，沒落到文字，而消費者也不注意錄音錄像證據的保存，事后商家往往不承認，這就給消費者的維權帶來了很多困難。

　　消協提醒，消費者要注意索要收據、發票，以便遭遇欺詐時維權。