未來十年的最大挑戰(zhàn):腐敗問題突破民眾心理承受的底線
發(fā)布: 2010-03-31 11:50:31 作者: 林喆 來源: 互聯(lián)網(wǎng)

綜觀人類社會歷史,嚴(yán)重的官員腐敗和極端的貧富差異是導(dǎo)致社會動蕩、政權(quán)或朝代更替、政黨衰亡的兩大重要原因。由于兩種因素密切地聯(lián)系在一起,前因往往會導(dǎo)致后因的出現(xiàn),所以從形式上看,社會動蕩多因嚴(yán)重的官員腐敗所引發(fā)。
當(dāng)年商紂王、秦始皇和隋煬帝因奢侈暴虐而導(dǎo)致國亡,之后富足的隋王朝在煬帝手中僅僅維持了14年便全面崩潰,都不是亡于國力的衰弱,而是亡于朝廷腐敗。隋王朝的滅亡給取而代之的唐朝統(tǒng)治者敲響了警鐘。據(jù)說,在洛陽被攻克之后,唐太宗入隋氏宮室觀看,曾嘆息煬帝“罄人力以逞奢侈”的做法,在他看來,隋滅的主要原因在于三點:一是奢侈無度,失去民心;二是用人不當(dāng),失卻良臣;三是剛愎自用,居安忘危。據(jù)此,相應(yīng)的對策便是:安人、節(jié)儉、納諫和思危。繁榮、昌盛之后,然而,唐最終也走上了如隋那樣的權(quán)力全面腐敗,乃至整個王朝大廈崩潰的不歸之路。
從20世紀(jì)80年代開始,官員腐敗現(xiàn)象如瘟疫一樣難以根治,始終困擾著世界各國政府。它們侵蝕著政治、經(jīng)濟(jì)制度和社會機(jī)體,當(dāng)政者為對付它們莫不絞盡腦汁。在美國,早在杜魯門、艾森豪威爾、肯尼迪、約翰遜時期,營私舞弊就幾乎遍及全國,僅1957年就有9個區(qū)的征稅官和160個局署官員因貪污撤職。之后的“水門”、“五角大樓門”、 “國會門”布朗門”等事件的出現(xiàn),都極大地?fù)p害了國會和政府官員在民眾中的形象。
在意大利,1992年2月17日曝光的米蘭特大賄賂案丑聞暴露出意大利所特有的“黨派政治”的弊端,由此引發(fā)了亞平寧半島的一場政治地震,最終導(dǎo)致了擁有百萬黨員的執(zhí)政黨天民黨的解散。
在日本,自1955年自由黨和民主黨合并組成“自由民主黨”以來,其歷任總裁(首相)幾乎無人不涉及貪污、受賄、逃稅、與黑道掛鉤等丑聞,黨內(nèi)發(fā)生的“金權(quán)”丑聞多達(dá)40多起,其中最有名的是田中角榮時期的“洛克希德賄賂案”,及三木武夫時期的道格拉斯飛機(jī)公司的受賄事件,竹下登時期的“里庫路特科斯摩斯股票案”。海部俊樹時期的 “彈子游戲行”風(fēng)波。最后,在野黨七黨聯(lián)盟一舉推倒了自民黨苦心經(jīng)營38年之久的“權(quán)力大廈”。
民眾對腐敗的心里承受力是一個量變到質(zhì)變的過程,最初浮在社會意識表層,以傳說、怪話、議論、段子、批評等形式存在,表達(dá)著的對官員貪腐行為的不滿情緒,之后便會轉(zhuǎn)為請愿,乃至大規(guī)模的游行。最典型的如我國臺灣地區(qū)的紅衫軍倒扁運動。陳水扁家族的貪腐行為激起臺灣民眾的極大憤慨。2006年,前民進(jìn)黨主席施明德發(fā)起紅衫軍倒扁運動,其口號“阿扁下臺”和“天下圍攻”策略家喻戶曉,參加運動者高達(dá)百萬之眾,一年后,聯(lián)合反腐倒扁運動再次興起。2007年9月9日中午,施明德步行前往馬英九辦公室,將反貪腐公約及紅色反貪腐T恤交給馬英九,并說當(dāng)年他就確信陳水扁全家貪腐,現(xiàn)在人民對扁式一族的貪腐現(xiàn)象已經(jīng)看得很清楚了。這次倒扁紅衫軍重返格蘭大道只是點燃蠟燭排了一個看似簡單的“屁”字(意味“陳水扁說什么,都是個屁”)表訴示求,雖然參加者比前一次少了許多,但也有幾千人之眾。倒扁運動的最終結(jié)果是將陳水扁家族送上審判席,受到法律的制裁。
民眾的忍耐是有限的,積累到一定程度就會噴發(fā)出火焰來。這樣的事例遠(yuǎn)的有封建社會的大量農(nóng)民起義,近的如韓國、巴西、索馬里等國。韓國官員腐敗積重難返,使得國家領(lǐng)導(dǎo)人樸正熙、全斗煥、盧泰愚、金泳三先后被忍無可忍的韓國民眾所拋棄。而隨著民眾不滿情緒的增加,菲律賓馬科斯政權(quán)終因腐敗被忍無可忍的民眾推翻,在巴西,主政930天的科洛爾攜夫人,在百姓一片“科洛爾滾下臺”的怒斥聲中乘機(jī)離開總統(tǒng)府高原宮,最后以瀆職罪和間接受賄罪而被停職候?qū)彛凰黢R里高級官員帶頭腐化、中下級官員貪污成風(fēng),使得國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)相對交織,最終導(dǎo)致西亞德政權(quán)垮臺。
未來十年的最大挑戰(zhàn)是,久反未抑的腐敗現(xiàn)象突破了民眾的耐心及心理承受的底線。近幾年,腐敗問題一直是民眾最關(guān)心的問題,在每年的兩會期間一直排在首位。自2006年以來,我國腐敗呈現(xiàn)出“級別越來越高、涉案金額越來越大、群蛀現(xiàn)象嚴(yán)重”的三大發(fā)展趨勢,盡管中央反腐敗的力度在逐年加大,但是如果腐敗現(xiàn)象的這些特點得不到根本的扭轉(zhuǎn),日積月累的龐大的貪官隊伍和巨大的貪腐數(shù)字在使民眾對廉政建設(shè)失去信心的同時,將成為引發(fā)各種社會矛盾,或在社會矛盾匯集后引發(fā)大規(guī)模的群眾運動,或點燃民眾暴力行為的主因;而就局部地區(qū)看,此起彼落的群體性事件的發(fā)生將成為一鐘社會的常態(tài)現(xiàn)象。對此,我們必須有充足的心理準(zhǔn)備,引起高度的重視。
正因如此,我們說,腐敗問題關(guān)系到黨和國家的生死存亡。也正因如此,盡快建立科學(xué)、嚴(yán)密、完備、管用的反腐敗體系迫在眉睫。