山西代縣雁州專業(yè)造林合作社制作的酷似銀行存折的“保賺林”活立木交易合同。

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　　“山西代縣雁州專業(yè)造林合作社以國(guó)家積極培育活立木市場(chǎng)為由，與晉北很多農(nóng)戶簽訂活立木交易‘保賺林’合同，騙取農(nóng)民兄弟的巨額存款……”近日，網(wǎng)上傳出的這條信息讓不少人發(fā)出疑問(wèn)：難道山西出了一個(gè)新版的“萬(wàn)里大造林”騙局？

　　網(wǎng)帖反映的情況是否屬實(shí)？這家造林合作社究竟是“保賺”還是保騙？記者對(duì)此事展開(kāi)了調(diào)查。

　　有人鉆政策空子 忽悠農(nóng)民“保賺不賠”

　　簽訂“保賺林”合同的有100多戶，累計(jì)簽訂繳納的現(xiàn)金有300萬(wàn)元左右，其中包括駐村委托代理員、村支部書(shū)記、村委會(huì)主任。

　　有關(guān)網(wǎng)帖稱，山西代縣雁州專業(yè)造林合作社在晉北以及周邊地區(qū)發(fā)展農(nóng)村信貸員為其合作社的駐村委托代理員，通過(guò)駐村委托代理員發(fā)展農(nóng)戶與該合作社簽訂“保賺林”合同。那么，這些駐村委托代理員又是如何讓農(nóng)戶們自愿簽訂這份聲稱“保賺不賠”的合同呢？

　　9月18日，記者在山西省忻州市代縣陽(yáng)明堡鎮(zhèn)七里鋪村調(diào)查得知，該村共有200多戶，簽訂“保賺林”合同的有100多戶，累計(jì)簽訂繳納的現(xiàn)金有300萬(wàn)元左右，其中包括駐村委托代理員、村支部書(shū)記、村委會(huì)主任等都簽訂了“保賺林”合同。

　　據(jù)山西省忻州市代縣陽(yáng)明堡鎮(zhèn)七里鋪村委會(huì)主任劉海生講，他自己也往“保賺林”合同里繳納了14萬(wàn)元，雁州專業(yè)造林合作社駐村委托代理員是村里的老會(huì)計(jì)、72歲的劉濟(jì)，他還是農(nóng)村信用合作社的信貸員，出于對(duì)老劉的信任，再加上每年也能得到不少的利息回報(bào)，村民們紛紛簽訂了“保賺林”合同。

　　58歲的牛改蓮，平時(shí)省吃儉用，把給孩子們辦婚嫁的7.3萬(wàn)元錢也投了進(jìn)來(lái)。牛改蓮說(shuō)：“這是娃娃們打工錢交到我手里頭攢起來(lái)的，咱這當(dāng)媽的幫著拿著，可不能把娃娃們的錢給詐了吧？！”

　　當(dāng)?shù)鼐�方已立�?村民期盼追回存款

　　包括劉濟(jì)在內(nèi)的駐村委托代理員已經(jīng)被代縣警方刑拘調(diào)查。同時(shí)，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，像劉濟(jì)這樣的委托代理員也簽訂了“保賺林”合同，繳納了現(xiàn)金。

　　目前，山西警方已經(jīng)刑拘了代縣雁州造林專業(yè)合作社的相關(guān)負(fù)責(zé)人，該案件被警方確定為“12·01”非法吸收公眾存款案。

　　山西省忻州市公安局宣傳處處長(zhǎng)白振海告訴記者，山西省公安廳已經(jīng)接手這個(gè)案子，因案件正在調(diào)查中，所以不便和媒體過(guò)多透露相關(guān)具體情況。

　　七里鋪村56歲的村民任美蔦告訴記者，考慮自己和老伴年老后沒(méi)有退休金，就想著把錢存到這“保賺林”里面，但是現(xiàn)在代理員們都被警察抓了，就盼望著國(guó)家能把這些錢給追回來(lái)。當(dāng)初任美蔦覺(jué)得駐村代理員老劉人不錯(cuò)，值得信任，就往里面存了3萬(wàn)多元，沒(méi)想到卻上當(dāng)受騙了。

　　據(jù)了解，包括劉濟(jì)在內(nèi)的駐村委托代理員已經(jīng)被代縣警方刑拘調(diào)查。同時(shí)，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，像劉濟(jì)這樣的委托代理員也簽訂了“保賺林”合同，繳納了現(xiàn)金。據(jù)劉濟(jì)的兒子劉新榮講，他父親往里面存了6萬(wàn)元，而他本人也繳納了1.1萬(wàn)元，還讓親戚朋友也存了5萬(wàn)多元。

　　劉新榮說(shuō)，他和村民們確實(shí)也得到過(guò)“利息”，但是現(xiàn)在連要回本錢都是一件很難的事情。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社管理體制亟待完善

　　建議林業(yè)、財(cái)政、工商等部門聯(lián)合起來(lái)，普及林業(yè)合作社等方面的基礎(chǔ)知識(shí)，讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到林業(yè)合作社的性質(zhì)，尤其是對(duì)活立木交易這塊，更應(yīng)該完善市場(chǎng)管理體系和制度

　　為什么一家小縣城的民間林業(yè)合作社能騙取晉北地區(qū)眾多農(nóng)民的錢財(cái)呢？

　　在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，代縣雁州造林專業(yè)合作社首先利用農(nóng)民在金融方面的無(wú)知，現(xiàn)在很多農(nóng)民還以為這家林業(yè)合作社是類似銀行的機(jī)構(gòu)；其次，就是打著國(guó)家積極培育活立木市場(chǎng)的大旗，讓農(nóng)民們對(duì)這個(gè)“保賺林”項(xiàng)目深信不疑；再次，就是借“交易員”在村里多年積累的人脈關(guān)系和信譽(yù)度，達(dá)到“殺熟”目的。

　　據(jù)山西省忻州市工商行政管理局企業(yè)注冊(cè)科科長(zhǎng)柳德平介紹，我國(guó)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定：工商部門辦理農(nóng)民專業(yè)合作社時(shí)，登記不得收取費(fèi)用、不驗(yàn)資、不年檢。

　　然而，代縣雁州造林專業(yè)合作社就是利用這樣的好政策，自2008年7月9日登記注冊(cè)以來(lái)，以活立木交易為由，在晉西北地區(qū)發(fā)展農(nóng)村信貸員為其交易員，合伙騙取代縣、繁峙縣等地農(nóng)民兄弟的現(xiàn)金，胡作非為，坑害農(nóng)民。而作為林業(yè)部門，又無(wú)權(quán)監(jiān)督林業(yè)合作社，代縣雁州造林專業(yè)合作社就開(kāi)始大膽地搞“保賺林”項(xiàng)目。

　　山西省忻州市林業(yè)局森林資源林政管理科科長(zhǎng)孫全安表示，作為林業(yè)部門只能提供技術(shù)服務(wù)、政策咨詢，專業(yè)合作社屬于市場(chǎng)體系的產(chǎn)物，不受林業(yè)部門的制約管理。

　　柳德平介紹，農(nóng)民專業(yè)合作社違規(guī)了就是輕則責(zé)令改正、批評(píng)教育，重則就是依法撤銷登記。對(duì)于個(gè)別人侵犯農(nóng)村專業(yè)合作社的利益，一般是通過(guò)法律的渠道解決。

　　多年從事林業(yè)工作的孫全安認(rèn)為，自2003年6月25日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》頒布后，林業(yè)成為投資熱點(diǎn)，但個(gè)別林業(yè)公司在活立木交易過(guò)程中設(shè)置了一道道陷阱，成為市場(chǎng)健康發(fā)展的“雜音”。再加上大多數(shù)農(nóng)民不具備林業(yè)知識(shí)，不了解林業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)所在，無(wú)法有效地監(jiān)控林地的經(jīng)營(yíng)狀況，從而出現(xiàn)了信息的嚴(yán)重不對(duì)稱。建議林業(yè)、財(cái)政、工商等部門聯(lián)合起來(lái)，普及林業(yè)合作社等方面的基礎(chǔ)知識(shí)，讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到林業(yè)合作社的性質(zhì)，尤其是對(duì)活立木交易這塊，更應(yīng)該完善市場(chǎng)管理體系和制度，避免不法分子為非作歹、欺詐農(nóng)民。文圖均據(jù)新華社

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　　“萬(wàn)里大造林”案

　　2002年8月，黑龍江人陳相貴成立了遼寧萬(wàn)里大造林有限公司，隨后又相繼成立了內(nèi)蒙古萬(wàn)里大造林有限公司、山東萬(wàn)里大造林有限公司等系列公司。至2007年8月，陳相貴等人組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷團(tuán)隊(duì)共在全國(guó)12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市銷售林地43萬(wàn)多畝，非法經(jīng)營(yíng)額為人民幣12.79億多元。

　　2009年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院對(duì)此案作出終審裁定，判處主犯陳相貴有期徒刑十一年，并處沒(méi)收其個(gè)人財(cái)產(chǎn)2億元，另外8名被告人分別被判處有期徒刑4年至3年不等。