官員資金涉入民間借貸 溫州立人集團曝80億非法集資
發布: 2012-05-31 12:38:03 作者: 未知 來源: 深圳商報
２０１２年２月３日，因涉民間借貸糾紛，溫州立人教育集團有限公司董事長董順生已被刑拘，另有５名董事也被采取刑事強制措施。目前，這一看似“普通的民間借貸”事件正在悄然變成“非法集資”的刑事案件。
董事局６人被捕
根據泰順縣委書記張洪國的說法，自去年１０月３１日溫州立人教育集團投融資涉穩事件發生以來，經歷了“企業自救”和“政府幫扶”兩個階段。２月３日根據群眾報案、受理調查，公安機關對立人教育集團董事長董順生等涉案人員采取刑事強制措施，工作轉入“司法處置”階段。
泰順縣人民政府發出公告，稱溫州立人教育集團有限公司資產由政府依法全面掌控，任何單位和個人不得以任何方式轉移、隱匿、處置資產，對所有債權人的債權依法進行登記、核查、確認、處置。
立人集團董事局董事雷小草與泰順縣政府人士確認了董順生被捕的消息。上述政府人士透露，與董順生一起被捕的還有董事局另外５名成員，即立人集團董事局共６人已被當地公安機關采取刑事強制措施。
不過，立人集團案件如何定性，至今依舊沒有一個明確的說法。
北京京哲律師事務所張仁律師表示，應迅速對立人集團籌集社會資金行為的性質進行定性，是“非法集資”還是“普通的民間借貸”。
抓捕僅為安撫債權人？
其實，在事態發展到警方采取刑事強制措施之前，此次糾紛正處于談判和調解的過程中。
２０１１年１１月，立人集團曾提出三項債務重組方案：第一，債轉股。轉出上海意邦置業有限公司２０％股份或內蒙古鄂爾多斯誠意煤礦股份。第二，認購江蘇盱眙佰泰置業有限公司待建房。第三，五年分期償還債務。已有涉及債權約１６億元的債權人認可了上述三項債務解決方案。但立人集團的債權人不止于此。
張仁和林才紅代理的債權人就均沒有同意上述三項債務重組方案，這數百名債權人所涉及債權金額１億２億元。兩位律師表示，在他們的委托人看來，這三項方案可控性和操作性不強。
他們兩名律師所代表的另一部分債權人多為收入較低的普通民眾，其中一些人借給立人集團的錢系自親友拆借，這部分債權人更傾向于債務折讓，盡快獲得現金償還。
據稱，２０１２年春節前，這部分債權人曾多次同立人集團談判，要求其先償還１０％，但雙方并未達成一致，一部分債權人遂選擇上訪。
在此背景下，此番警方對董順生等人采取刑事強制手段，被視作安撫部分債權人的情緒。
涉民間融資或達８０億
立人集團成立于２００３年，注冊資本金３．２億元，法人代表董順生。其前身為董順生１９９８年所創辦的泰順縣育才高級中學。在事發前，該公司旗下已有初高中、幼兒園、公司等共計３６家，分布在內蒙古、江蘇等全國各地，自２００５年起，該公司經營范圍擴大到房地產開發、礦業投資等領域。
在２０１１年爆發的溫州民間借貸危機中，立人集團資金鏈出現斷裂。２０１１年１０月３１日，立人集團召開“借款人代表大會”。董事會宣布，于２０１１年１１月１日起停止支付所融資金和利息，進行資產重組，并單方面宣布不兌付民間借款。
立人集團董事局董事雷小草向媒體表示：據集團內部統計，共負債２２億元左右，這其中大部分為民間借款，只有極小部分的銀行貸款，且公司資產達到５０多億，并未資不抵債。
對于此說法，泰順縣政府已聘請溫州市一家會計師事務所，分別赴上海、內蒙古、江蘇等立人集團２０多家企業進行資產和債務摸底。受部分債權人委托代理此案的兩名溫州籍律師——北京京哲律師事務所律師張仁和北京振邦律師事務所律師林才紅對２２億元這個數字也表示異議。
考慮到十年來立人集團向民間滾動融資及已有數十億的本金和利息兌付，林才紅稱，估計立人集團所涉及的民間融資金額可能達到７０億至８０億元。
傳官員資金涉入
多年來，立人集團在泰順縣開展形同“銀行化”的吸存。據多名債權人介紹，“一般存一年期，年初進去。利息是２分，有的２分半。”由此，在泰順縣城洋心街，立人集團辦公室、育才高中的財務室成為在當地人眼中的“取款機”。這些活動一直公開進行，并未受到監管機構干預。
“也有可能是因為有‘官銀’，這案件才會顯得復雜化。”一名知情人士透露，曾經聽說董順生談起過，當地教育系統一些官員之前也有資金存于立人集團賺利息，“金額起碼在幾百萬起。”
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