10月22日，國家工商總局發(fā)布了《直銷企業(yè)履行社會責任指引》（以下簡稱《指引》），首次對直銷企業(yè)履行社會責任作出具體規(guī)范，引起社會各界的廣泛關注。有關人士指出，《指引》明確了直銷企業(yè)的社會責任，履行社會責任重在落實。

 

　　《指引》：規(guī)定社會責任范圍

　　國家工商總局直銷監(jiān)管局有關負責人介紹，自2005年以來，直銷行業(yè)進入快速發(fā)展時期，經(jīng)過企業(yè)多年的守法經(jīng)營和積極投身社會公益活動，社會各界對直銷行業(yè)的認同度逐漸提高。但是，直銷企業(yè)仍然存在經(jīng)營行為不規(guī)范、信息披露不及時等問題，亟須執(zhí)法部門針對規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營行為作出詳細規(guī)定，《指引》在此背景下應運而生。

　　中央財經(jīng)大學商學院市場營銷系教授苗月新指出，《指引》從法律、經(jīng)濟、道德等多個層面，對直銷企業(yè)履行社會責任提出具體的、有針對性的要求，也對直銷企業(yè)提出了更高的評價標準，這對規(guī)范直銷行業(yè)、促進直銷行業(yè)健康發(fā)展具有重要作用。

　　根據(jù)《指引》，直銷企業(yè)的社會責任至少包括法律社會責任、經(jīng)濟社會責任以及道德社會責任，即遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，積極維護消費者、直銷員、員工的合法權益和社會公共利益；營造公平、安全、穩(wěn)定的行業(yè)競爭秩序，以優(yōu)質的專業(yè)經(jīng)營，持續(xù)為股東、員工、直銷員和社會公眾創(chuàng)造經(jīng)濟價值；提倡公益慈善，積極投身社會公益活動，支持國家產業(yè)政策和環(huán)保政策，節(jié)約資源，保護和改善自然生態(tài)環(huán)境，支持社會可持續(xù)發(fā)展。

 

　　專家：履行責任不能失衡

　　有專家指出，勇于承擔社會責任對于促進直銷企業(yè)健康發(fā)展有積極作用，可以提高直銷企業(yè)聲望，降低直銷企業(yè)運作成本，更好地調動員工積極性，增加企業(yè)利潤等。但是，有的直銷企業(yè)將履行社會責任片面地理解為開展捐助活動和投身公益事業(yè)，而忽視了履行社會責任的基本要求，出現(xiàn)不守法經(jīng)營、誠信度不高的現(xiàn)象。

　　根據(jù)《指引》，直銷企業(yè)履行社會責任的基本要求是遵守法律、法規(guī)及規(guī)章，遵守社會公德和商業(yè)道德，加強誠信體系建設，嚴格自律，做到經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一；樹立正確的價值觀和經(jīng)營理念，建設具有社會責任感的企業(yè)文化，服務創(chuàng)建和諧社會，促進社會可持續(xù)發(fā)展。

　　苗月新表示，《指引》第四章、第五章對直銷企業(yè)提出了更高的履行社會責任評價標準，直銷企業(yè)除必須履行經(jīng)濟、法律方面的責任和義務外，還要在守法經(jīng)營、創(chuàng)造利潤的基礎上承擔相關社會責任。顯然，投身社會公益活動，僅是直銷企業(yè)履行社會責任的一部分。

 

　　工商：指明監(jiān)管指導方向

　　“《指引》從直銷企業(yè)的法律社會責任、道德社會責任和經(jīng)濟社會責任等方面對直銷企業(yè)的監(jiān)管和規(guī)范進行詳細指導，同時還從直銷企業(yè)的社會責任管理方面入手，列出了具體指導條款。可以說，《指引》的出臺，對工商部門和直銷企業(yè)來說，猶如一盞航標燈指明了正確的航行路線。”四川省工商局直銷監(jiān)管處處長黃鳴告訴記者。

　　山西省工商局直銷監(jiān)管局郭新安說：“與其他行業(yè)社會責任不同，直銷企業(yè)履行社會責任，不但可以建設自身社會責任體系，還能帶動直銷人員一起履行社會責任。《指引》的出臺，對于規(guī)范企業(yè)行為、直銷員隊伍，促進行業(yè)健康發(fā)展提出了具體要求。”

　　重慶市工商局經(jīng)濟檢查執(zhí)法局有關負責人表示，《指引》明確了直銷企業(yè)社會責任的內容，為工商機關指導直銷企業(yè)履行社會責任和監(jiān)管直銷企業(yè)提供了依據(jù)，對規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營行為、提升直銷行業(yè)正面形象、增強直銷企業(yè)市場競爭力及促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

　　“工商部門將對直銷企業(yè)社會責任制度建設情況進行評估和打分，建立科學的考評機制。”國家工商總局直銷監(jiān)管局有關負責人說。各地工商機關也將該項內容納入直銷企業(yè)日常監(jiān)管工作，積極引導直銷企業(yè)履行社會責任；不斷加大監(jiān)管直銷市場力度，切實維護直銷市場秩序；建立直銷企業(yè)社會責任指標考核體系，對直銷企業(yè)履行社會責任狀況進行考核，督促直銷企業(yè)自覺履行社會責任。

　　“在國家工商總局的指導下，上海市工商局2012年就開始積極推進直銷企業(yè)履行社會責任制度建設。上海市工商局將借助直銷企業(yè)例會制度，為在滬直銷企業(yè)開設專題講座，具體解讀《指引》內容。”上海市工商局直銷監(jiān)管處處長李孝猛告訴記者。

 

　　企業(yè)：承諾履行社會責任

　　《指引》出臺后，直銷企業(yè)紛紛行動起來，開展一系列的學習培訓活動。許多直銷企業(yè)負責人表示，《指引》的出臺，不僅僅是對直銷企業(yè)的監(jiān)管加強，更是對直銷企業(yè)的扶持、支持，對于促進直銷行業(yè)健康、有序發(fā)展具有重要意義。

　　11月12日，三生公司舉辦《指引》專題學習會，就企業(yè)如何學習貫徹落實《指引》，在法律、經(jīng)濟、道德三個層面更好地履行社會責任進行了探討。如新集團大中華區(qū)對外事務副總裁李潮東表示，如新集團將在北京、上海、廣州、西安等地陸續(xù)開展《指引》學習培訓活動，承諾守法經(jīng)營，嚴格自律，對照《指引》完善直銷企業(yè)社會責任體系建設。

　　除了依照《指引》建設直銷企業(yè)社會責任體系，部分直銷企業(yè)還作出誠信經(jīng)營承諾。新時代健康產業(yè)集團、綠之韻集團承諾，依據(jù)《指引》完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理策略，守法經(jīng)營，誠信自律，為實現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展、保障消費者和直銷員權益、建設美麗中國作出貢獻。康寶萊（中國）有限公司承諾，嚴格遵守法律規(guī)定，依據(jù)《指引》依法合規(guī)開展業(yè)務活動，圍繞“誠信守法、產品質量、消費者保護、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)造就業(yè)、規(guī)范營銷隊伍、回饋社會”7個方面不斷推進直銷企業(yè)社會責任體系建設。