座談會上，省直銷協會常務副會長兼秘書長師新民首先通報了協會近期的工作，介紹了全省直銷及門店銷售業發展現狀，并著重針對國家直銷管理條例、職能部門對直銷市場的監管以及消費者對直銷的認識等問題發表了個人見解。

 

會議現場

 

　　他說，實踐已經證明，《直銷管理條例》與《禁止傳銷條例》中的部分內容已經不適合現實發展的需求。兩個條例都是2005年頒布實施的，快十年了，還未進行過修改。《直銷管理條例》對申牌企業的前期審批程序重復繁瑣，條件比較苛刻，將很多優秀的、有實力的企業拒之門外。同時《直銷管理條例》中所要求的“5年合法經營經驗”與《禁止傳銷條例》中禁止多層次銷售相互沖突。

　　此外《禁止傳銷條例》中部分內容，與《關于辦理組織領導傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》中的“以銷售商品為目的、以銷售業績為計酬依據的單純的‘團隊計酬’式傳銷活動，不作為犯罪處理”之規定不相符合。多層次銷售在1998年前是合法的，而且目前很多商品的銷售都發展為多層次，唯獨直銷業只能做單層次銷售，有悖于客觀實際。再加上對多層次定義不明確，公安、工商部門一旦發現有多層次銷售就將其劃定為傳銷，必然使直銷企業的利益受到損害，積極性受到挫傷。甚至有個別執法監管部門借題發揮，動轍開出數額巨大的罰款，拖垮了部分企業，也干擾了直銷市場環境。他認為這都是有待研究探討的問題。

 

協會常務副會長兼秘書長師新民發言

 

　　師新民還認為，直銷是農副加工產品一種非常好的銷售模式。全國有幾千家以直銷模式經營這類產品的企業，隊伍非常龐大，為農副產品加工增值、實現農業產業化、帶動農民致富、解決社會就業、增加國家稅收等諸多方面做出了很大貢獻。我國是一個農業大國，支持這類企業的發展是解決“三農”問題的一個重要途徑。

 

　　師新民最后指出，協會作為直銷及門店銷售企業的娘家，要爭取做到以下幾點：

　　一是在國家制定與修改直銷政策方面發揮一定的影響力。目前只有湖南成立了直銷協會，廣東、吉林、天津等地還在籌備當中。我們希望各省的直銷協會能盡快成立，按照國務院職能轉變方案中關于“提供服務、反映訴求、規范行為”的要求，一同向有關部門請示報告，反映企業訴求，要求放開直銷審核權并簡化審批程序。

　　二是提出準直銷企業概念，幫助正在努力申牌的企業獲得直銷牌照。湖南省非常重視直銷企業的發展，2013年省人民政府頒布了《關于全面推進茶葉產業提質升級的意見》，為茶類直銷企業開啟了一條綠色通道。本協會很多會員單位從事茶葉銷售，如華萊、鑫亞、普天春、益康、奉佳等，他們都在積極申牌。可以將這類沒拿到直銷牌照又正在創造條件積極申牌的企業稱為準直銷企業。請各位專家在政策、法律法規等方面給予指導，讓人們知道這些準直銷企業對社會發展是有利的，幫助這類企業享有公正、平等的市場待遇，幫助他們早日拿到直銷牌照。

　　三是協會要嚴格規范會員單位行為，并將扶助4—5家會員單位申牌列入2015年的工作目標。

　　與會專家紛紛發表了自己的觀點。湖南商學院柳思維教授認為，直銷是面對面的交流，是一種非常好的銷售模式。這種模式符合市場經濟發展規律的要求，且直銷產品大多是農副產品的加工產品，又符合廣大老百姓的利益需求，具有非常大的發展潛力。

　　但目前，全國直銷市場管理混亂，審批權掌握在商務部，國家有關直銷方面的政策相互矛盾，執法者又常以罰款為執法目的……凡此種種，都嚴重阻礙了直銷業的發展。

他覺得首先要思考如何將湖南直銷企業做大做強。他說，推動湖南直銷企業的發展是符合湖南經濟發展需要的。深圳每平方米占地面積年產品銷售是兩千零七十五萬元，而湖南只有三十五萬元，可見湖南還有很大的發展前景。湖南可以借助直銷，實現湖南經濟的跨越。

　　第二，努力從政策上來促進直銷業的發展。《直銷管理條例》將審批權全權交給商務部是不合理的，也不符合當今新形勢。政策都是隨著客觀經濟形勢變化而變化。05年頒布的直銷方面的政策已經不適合了，現在的市場是需要積極推動直銷業發展的政策。

 

柳思維教授發言

 

　　此外，習近平主席大力推進市場化改革，與東盟、中亞、歐洲等一些國家都簽署了許多條約，以建立國際大市場，所以在這種前提下，像黑茶走出國門，走向世界也已經符合市場的需求。做黑茶的直銷企業可以考慮將黑茶納入到出口貿易中。同時，也可以思考將一些建議寫進湖南省政府政策的預案中，促進直銷網購、實體店經營等多渠道發展。

　　第三，會員企業本身要加強自律，提高直銷員的素質。直銷名聲的好壞很大部分取決于直銷員的能力素質，直銷企業要依法經營，自覺規范行為，并注重直銷員素質培養，以提高企業自身形象和產品品牌形象。而協會服務企業，也要抓住幾個核心，嚴把入門關，對于不符合要求的企業堅決不吸收入會，同時也應加強規范會員單位行為，讓會員單位不想、也不能搞傳銷，堅決與傳銷脫鉤。

 

劉茂松教授發言

 

熊劍副教授發言

 

　　湖南師范大學劉茂松教授認為，直銷是商業領域的一種業態。

　　要使直銷在眾多業態中脫穎而出，就應該研究直銷與其他業態的區別、特點及優勢。傳銷也有產品，只是在傳銷的過程中出現了問題，現在國家政策已經明確提出傳銷是不合法的，是被禁止的，即使傳銷在國外是合法是被允許的，但在中國行不通，中國明文禁止，中國執法也是根據政策條例實施，所以不要抱僥幸心理，而應該將直銷與傳銷徹底相脫離。

　　第二，協會要嚴格抓兩個環節，即直銷產品環節和直銷員環節。對于直銷企業來說，不是看是否有大規模的生產車間，最重要的是看產品本身是否信得過，產品是否具有一定的品牌價值。所以，協會要嚴把產品質量關，產品有問題的企業一律不準入會。對于直銷員來講，很多企業名聲不好，很大部分原因在于直銷員本身素質低，直銷企業要加強直銷員培訓，并制定嚴格的制度對其進行監控，協會也要對直銷員進行監控。

　　第三，直銷協會要加強會員企業的培訓。目前直銷在中國的發展還面臨很多困境，準直銷企業要順利獲牌也會有一段艱辛路程，所以以協會名義多請一些有經驗的企業家、知名教授和一些有影響力的人對會員單位進行培訓，可以幫助直銷企業在當今市場上走得更加順利。

　　熊劍副教授從中國特色等不同角度闡述了對直銷的看法，針對湖南直銷及門店銷售的發展提出了不少建設性意見。

　　潤和集團董事長陳社行會前為本次會議致辭，熱烈歡迎并衷心感謝協會將專家座談會安排在他們企業召開，同時表示直銷協會的成立讓直銷及門店銷售企業有了家的感覺，鑫亞公司作為協會的會長單位，一定會依法經營，規范發展。

 

與會人員會后合影留念