近日，直銷企業履行社會責任與保護消費者權益3•15高層座談會在京召開，國家工商行政管理總局反壟斷與反不正當競爭執法局副局長李毓助、中國消費者協會副會長兼秘書長常宇、商務部市場秩序司法規處處長陶宇、中國消費者報社社長朱劍橋分別在會上發表了講話。下文為商務部市場秩序司法規處陶宇處長發言摘要。

 

　　促進直銷行業健康有序發展

　　國務院頒布《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》十年來，直銷行業法制建設日益健全，企業經營總體日趨規范，市場認可度逐步提升，行業發展穩步推進。近年來企業申請和獲得直銷經營許可的企業增長速度較快。直銷企業在增加就業、促進內需、扶貧助學公益事業等方面發揮了很好的作用。

　　截至目前，全國批準可以開展直銷經營企業49家，分布在13個省、自治區、直轄市和計劃單列市，其中，廣東、上海、北京、天津、江蘇、山東等6個省市的直銷    企業占全國總數的70%以上。除西藏外，直銷企業經營區域已經覆蓋了全國所有的省級行政區域，直銷產品種類2600多種，同比增長約7%；直銷員達200多萬人。

　　據初步統計，去年全年，從產品銷售額看，化妝品占比最多，保健品增長勢頭較強。從產品品種數量看，企業普遍重視產品研發，產品種類增加明顯。2014年產品種類數量同比增長超過10%，除保健器材同比減少外，其他品種數量均有所增加。

　　但是，直銷行業在發展過程中仍存在許多問題，部分直銷企業管理不嚴、直銷員素質不高，企業及其工作人員、經銷商的違法經營現象時有發生。夸大產品功能、虛假違規宣傳、隱蔽實施多層次、團隊計酬等現象仍然存在。使得社會公眾對直銷和傳銷仍存在一定程度的混淆，對直銷企業也存在一定的戒備之心。

　　商務部作為直銷行業主管部門，下一步將進一步修改完善現行的法規標準，加強事中事后管理；開展直銷誠信體系建設，加強與工商等監管部門的信息共享，探索建立企業信用評價體系和從業人員信用檔案和信用信息公示制度，發揮社會監督的作用；加大法規宣傳力度，提高公眾對違法欺詐行為的辨別能力，保護消費者合法權益；加強行業培訓工作，促進企業交流與行業自律，規范行業發展。

　　今天的會議主題是“品質、創新、責任”，我認為企業的品質應該包括產品品質和服務品質。首先，產品要過硬。直銷是一種依賴口碑相傳、重復消費的營銷模式，不管是直銷企業還是直銷員都把產品質量視為成功營銷的根本。直銷大大減少了中間環節，由直銷企業通過直銷員直接向消費者銷售產品，是一種相對封閉的流通渠道，更加易于管理，可以大大減少產品假冒偽劣問題。其次，服務要增值。直銷不受時間、空間的限制，是傳統銷售方式的補充，消費者可以得到個性化的服務，

　　近年來，以網絡購物為代表等新興業態快速發展，對直銷行業構成了巨大的競爭壓力。面對競爭，不少直銷企業在服務方面大膽創新，積極利用互聯網、現代物流、移動支付等手段向消費者、直銷員提供更加方便、快捷的服務。許多直銷企業還加快了開設體驗中心、形象展示店的步伐，向消費者提供全方位的服務體驗。除了產品創新和服務創新，我認為直銷企業還應該管理創新，以適應經濟新常態。

 

　　對直銷企業來說，首要的責任應該是規范經營。

　　直銷在中國有著特殊的發展歷史，曾經因為“金字塔詐騙”問題被全面禁止。2005年國務院頒布實施《直銷管理條例》以來，盡管直銷的市場認可度不斷提高，市場秩序日趨規范，但仍有許多社會公眾無法辨別直銷與傳銷的區別，對直銷活動仍然心存疑慮，傳銷活動也屢禁不絕，嚴重影響了整個行業的發展環境。因此，直銷企業，特別是法人代表和高級管理人員要嚴格遵守法律法規，完善企業內部管理制度，加強對企業員工和直銷員行為規范的監督，積極配合行業監管部門，加強自律，堅持誠實守信，認真保護消費者和直銷員的合法權益。

 

　　其次是造福社會的責任。

　　企業在自身規范經營的同時，多做有利于社會、有利于行業形象的事，包括積極參與環境保護、教育、衛生、扶貧、救災等各個方面的社會公益活動。

　　總之，“品質、創新、責任”六個字不能只停留在口頭上和文字上，要真正體現在企業經營和行業管理的日常工作中，體現在理念上和行動上。讓我們共同努力，在保證產品、服務和企業品質的同時，不斷創新，促進直銷行業健康有序發展；在企業發展壯大的同時，自覺履行社會責任，為社會和經濟發展做出更大的貢獻。