開展直銷行業管理培訓，是提升管理人員與從業人員政策理論水平的必要途徑，是直銷行業管理的重要手段，也是促進直銷行業健康發展的基礎。這次培訓的主要內容，邀請相關專家介紹當前直銷行業發展情況及未來趨勢，解讀有關政策規定，對直銷行業信息管理工作進行培訓。下面，我就直銷行業發展及行業管理工作情況，談幾點看法。

 

　　一、直銷行業快速發展，為國民經濟作出貢獻

　　2005年，國務院公布實施《直銷管理條例》至今，直銷行業已經走過10個年頭。10年來，在商務部與相關部門不懈努力下，直銷行業步入法治化軌道，行業發展取得積極進展。截至2015年底，全國共有直銷企業71家，同比增長47.9%。其中，內資企業44家，同比增長76%，外資企業27家，同比增長17.4%。直銷行業共有直銷員近310萬人，實現銷售額超過1千億元，直銷行業稅收貢獻達47.3億元。此外，直銷企業在公益事業投入方面共支出7.1億元，60多家直銷企業設立了企業公益基金。

　　今年上半年，全國共有直銷企業83家，企業注冊地已覆蓋21個省份，直銷員總數超過330萬人。直銷企業實現銷售額127億元，同比增長15%，廣東、江蘇、山東、浙江、福建等省的銷售額位居前5位，占到全國的39%。化妝品、保健食品、保潔用品、保健器材、小型廚具銷售額占比分別為44%、43%、8%、1%、4%。銷售前5位的企業直銷總額占全行業94%。

　　直銷行業的發展取得了一些成績，但必須看到，行業仍然存在一些亟待改善和加強的問題，比如行業總體規模仍然偏小；區域發展不平衡，主要集中在沿海發達地區；從業人員流失率較高，專業人才匱乏；部分企業存在夸大宣傳、超范圍經營等違規行為；少數企業經營涉嫌傳銷等，影響了行業的健康發展。如何盡快研究解決這些問題，是我們面臨的重要而緊迫的任務。

 

　　二、外部環境不斷優化，給行業帶來新的變化

　　根據國際經驗，發達國家每1億人口能夠形成100億美元的直銷銷售額。據專家預測，我國大陸地區的直銷市場規模預計為近6000億元人民幣，將占社會消費品零售總額近2成。近年來，我國直銷行業外部發展環境不斷優化，機遇與挑戰并存，市場潛在空間和發展前景依然廣闊。

 

　　（一）健康產業為行業發展創造了新機遇。

　　隨著生活水平的提高與健康意識的增強，人們更加注重外在形象與身體健康。黨中央歷來高度重視衛生健康產業，在剛剛召開的全國衛生與健康大會上，習近平總書記強調，要把人民健康放在優先發展的戰略地位，樹立大衛生、大健康的觀念，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，加快推進健康中國建設。近日，黨中央、國務院又印發了《“健康中國2030“規劃綱要》，健康產業迎來了發展重大機遇。結合直銷看，化妝品、保健食品占了整個直銷產品市場的近90%，但我國在這方面的人均消費水平與發達國家相比差距還不小，還有很大市場潛力。

 

　　（二）優化管理為行業發展營造了新氛圍。

　　近年來，商務部貫徹落實國務院“放管服”要求，大力推進直銷行業審批制度改革，不斷簡化內部程序，優化審查流程，提升服務效率，進一步提升政務公開水平和公共服務能力。2016年，我們會同工商總局將直銷產品范圍擴大至6類，推動取消了直銷產品說明重大變更審批，并將直銷產品和直銷培訓員備案權限下放至省級商務主管部門，制定了《直銷產品類別及生產指引》；改版了直銷行業管理信息系統，執行新版經營情況統計表；開通了直銷行業公共信息服務微信公眾號。同時，強化行業事中事后管理，嚴格落實直銷企業信息報備和公示制度。

 

　　（三）消費升級對行業發展提出了新要求。

　　當前，我國居民消費特點已從過去模仿型排浪式轉變為個性化、多樣化。消費者更加注重產品的選材選料、加工工藝和品質功效，對中高檔商品和服務的消費需求不斷擴大。同時，隨著生活方式轉變與生活節奏的加快，人們更在乎個人時間與私密空間，更在乎生活品質，放松休閑、交際娛樂的社會性需求日益增長。這對直銷企業順應變化，加強研發能力，不斷推陳出新，豐富產品品種，提高產品品質提出更高要求。

 

　　（四）多元營銷對行業發展形成新挑戰。

　　近年來，越來越多的直銷企業積極創新經營管理方式，將互聯網技術、現代物流作為輔助手段，將體驗店、實體網點等與直銷相結合，通過互聯網發布信息、接受訂貨、配送產品，開展在線培訓、人員考核，利用大數據技術手段對消費者偏好進行統計分析，提升消費體驗和營銷管理能力。快速發展的電子商務對既有銷售渠道帶來影響，一些傳統商業受到不小沖擊，直銷企業也在積極應對形勢變化，積極擁抱互聯網，將現代信息技術作為輔助手段，使直銷進一步煥發新活力。

 

　　三、充分發揮行業管理促發展、防風險作用

　　對商務主管部門來說，一要嚴把申報關口。必須全面掌握申請直銷許可企業實際情況，不能只當“二傳手”、埋頭上報。要加強政策法規宣貫，幫助企業準確理解直銷法規，清楚直銷模式與自身企業的契合程度，引導企業理性申報。二要提高核查質量。地方商務主管部門核查企業服務網點時，要堅持現場查、專人查、認真查，做好記錄，責任到人，絕不允許走過程、走形式。三要做好跟蹤服務。加強事中事后管理，引導直銷企業規范經營，監督企業切實履行信息報備等法定義務。如發現企業經營異常，應主動調查了解情況并及時向商務部報告；對于長期未開展業務的“僵尸企業”，要及時拿出對策建議。四要加強政策研究。關注本地區直銷行業的整體發展動向，直銷經營方式與其他經營模式的融合發展，尋找促進消費、擴大消費的增長點，增強工作針對性、前瞻性。

　　對直銷企業來說，應放眼長遠，要有“百年老店”意識，不能有“一夜暴富”心理。一是務必增強依法依規經營意識。守法經營是每一家企業都必須遵守的底線，且不能心存僥幸，禁不住誘惑打擦邊球，否則代價沉重，得不償失。二是堅持直銷獨特優勢。不忘初心，以提供優質產品和服務為核心，開拓創新，積極運用最新的技術手段和營銷方式，提升效率，提高效益。三是進一步加強管理。強化營銷人員商業道德培訓，樹立正確的價值觀和經營理念，維護良好企業形象。四是要有清晰可行的發展方向。經營長期處于停滯或一時難有起色的，要重新審視企業經營定位與發展策略。

　　同志們，商務部對直銷行業培訓工作非常重視，廈門市商務局為此次培訓做了精心安排，相關專家和技術人員盡心備課，對此表示衷心感謝！希望大家珍惜此次培訓機會，認真學習，深入交流，進一步強化專業知識，促進履職盡責能力不斷提升，共同為直銷行業健康發展做出努力。（原標題：穆小紅副司長在2016年全國直銷行業管理工作培訓開班儀式上的講話）