2017年2月6日，天津政務網發布了關于印發《2016年濱海新區直銷行業監管報告》的通知。

 

　　《2016年濱海新區直銷行業監管報告》具體內容如下：

　　2016年，濱海新區市場監管局堅持監管執法和規范引導兩手抓，依法履職，綜合施策，規范直銷行為，推動行業發展。

 

 

　　一、直銷行業基本情況

　　截至2016年末，濱海新區登記注冊的直銷企業1家、分支機構1家，均未獲得在濱海新區的直銷經營許可，只能開展傳統經營活動。在濱海新區獲得直銷經營許可的直銷企業有13家，設立服務網點23個，直銷員8761人。

 

　　（一）企業情況

　　1.登記注冊直銷企業情況。濱海新區登記注冊直銷企業是天津尚赫保健品有限公司，坐落在高新技術產業園區，在天津市的直銷區域為市內六區；分支機構是天津鑄源健康科技集團有限公司高新區分公司,坐落在高新技術產業園區，該公司直銷區域為天津市市內六區。

　　2.其他直銷企業在濱海新區的情況。共有13家直銷企業在濱海新區開展直銷經營活動。分別是金士力佳友（天津）有限公司、天津天獅生物工程有限公司、如新(中國)日用保健品有限公司、寶健（中國）日用品有限公司、玫琳凱（中國）化妝品有限公司、三生（中國）健康產業有限公司、雅芳(中國)有限公司、康寶萊(中國)保健品有限公司、克緹（中國）日用品有限公司、美樂家(中國)日用品有限公司、安利(中國)日用品有限公司、完美（中國）有限公司、無限極（中國）有限公司。

 

　　（二）企業經營情況

　　1.天津尚赫保健品有限公司。2016年經營額52.94億元，直銷額3244.54萬元，納稅額8.35億元，公益投入1000萬元，直銷區域涉及10個省和直轄市，設立分支機構10個。同比大幅度提升。

 

表一：尚赫保健品有限公司經營情況對比

 

　　2.天津鑄源健康科技集團有限公司高新區分公司。天津鑄源健康科技集團有限公司注冊在寶坻區，天津鑄源健康科技集團有限公司高新區分公司是負責天津市行政區域內直銷業務的分支機構，因濱海新區不是直銷區域，且在濱海新區也沒有開展傳統經營活動，所以在濱海新區不存在經營情況。

　　3.其他直銷企業在濱海新區經營額、納稅額情況。2016年，13家直銷企業共計經營額24449.75萬元，納稅額204.57萬元。直銷企業納稅有三種方式，分別在公司所在地、各分公司所在地和服務網點經銷商（專賣店）所在地。13家直銷企業采用前兩種方式納稅居多，故在濱海新區納稅額很少。

 

表二：直銷企業經營情況表

 

　　4.經營產品情況。法律規定允許直銷的產品有六類：化妝品、保潔用品（個人衛生用品及生活用清潔用品）、保健食品、保健器材、小型廚具、家用電器。天津尚赫保健品有限公司經營產品為：保健食品、化妝品、保潔用品、保健器材、小型廚具五類26種產品。

 

　　（三）直銷員情況

　　2016年，13家直銷企業在濱海新區直銷員共計8761人。因天津市的直銷員可以在天津市行政區域內設立服務網點的地區開展直銷活動，所以在濱海新區的直銷員數是相對數。

 

表三：直銷員情況表

 

　　(四)服務網點分布情況

　　2016年13家直銷企業在濱海新區設立服務網點共計23個。

 

表四：服務網點分布情況表

 

　　二、直銷監管工作

　　（一）制度成為常態

　　一是建立企業檔案制度。適時掌握直銷企業基本情況，為企業發展提供幫助。按照一企一檔的要求，建立直銷企業服務網點及專賣店的電子和書式檔案；二是建立企業會議報備制度。直銷企業需提前5個工作日向新區市場監管局進行會議報備；三是直銷違法案件報備制度。對違規直銷行為需立案查處的，在立案前征求市市場監管委意見，在下達行政處罰決定書后五個工作日內向市市場監管委備案。同時錄入國家工商總局“打擊傳銷規范直銷信息系統”。

　　（二）強化日常監管

　　對直銷企業服務網點和專賣店（直營店、工作站等）的檢查每季度不少于一次，分別填寫直銷企業服務網點檢查記錄表、直銷企業專賣店檢查記錄表，同時歸檔。對于舉報投訴和負面新聞較多企業，應加大檢查頻次；對于違法違規行為較多的直銷企業，將在企業增加直銷區域方面予以限制。

　　（三）抓住重點環節

　　1.加強服務網點檢查。一是查看主體資格等基本情況;二是查看直銷員及直銷員直接服務的消費者在網點發生的直銷產品進（出）貨、退換貨臺帳；三是查看服務網點是否在顯著位置設立統一的服務網點標識標牌，同時應張貼《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》以及直銷產品價目表、退換貨制度、計酬獎勵制度和直銷員行為守則；四是查看服務網點是否設立直銷產品展示區，標明價格并與非直銷產品分區展示。服務網點所使用的產品說明和宣傳材料應當與直銷企業披露的信息內容一致。服務網點同時具有銷售產品功能的，服務功能應與銷售功能有明確的區分。

　　2.加強專賣店檢查。主要檢查主體登記基本情況，專賣店與直銷企業的授權合同，有無違反《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》的行為，有無違反其他法律法規的行為。

　　3.加強直銷員監管。重點查驗是否有直銷員證，是否存在法律禁止招募的各類人員，是否存在強行推銷、虛假宣傳、欺詐消費者等行為。

　　4.加強直銷會議檢查。一是對會議報備材料的真實性、合法性等進行審查；二是對會議現場抽查率不低于30%，監管內容包括：會議現場有無違法違規行為，是否按照備案的內容進行等。

　　5.嚴格規范直銷企業經營行為。直銷企業計酬制度的制定和運行必須符合《直銷管理條例》的規定，直銷員的報酬總額不得超過直銷員本人直接向消費者銷售產品收入的30％；嚴禁招募學生、教師、公務員、醫生、現役軍人等人員為直銷員；禁止直銷企業經營過程中拉人頭式銷售，禁止對直銷員或其他銷售人員的加入數量定指標；建立健全企業內部管理制度，加強對經銷商監督管理，及時糾正、處理經銷商違規行為等，合法有序的開展公平競爭。

　　（四）開展行政指導

　　積極運用行政指導方式，對直銷企業經營活動進行指導，通過約談、建議、警示、提醒、勸誡、座談、輔導、法規宣講等方式，引導直銷企業、分支機構、服務網點、專賣店加強自律，對違法苗頭及時糾正，促進企業守法、誠信、規范經營。

　　（五）服務直銷企業發展

　　采取召開企業座談會、走訪等多種形式，就企業規范、有序、穩定發展等方面，聽取直銷企業的需求和建議，積極為企業發展提供法律咨詢和便捷服務，同時大力宣傳濱海新區及天津自貿試驗區政策，為企業發展創造條件。

 

　　三、濱海新區直銷行業現狀

　　（一）直銷行業主體少、潛力較大

　　濱海新區注冊的直銷企業和直銷企業分支機構共2家，天津尚赫保健品有限公司直銷區域涉及天津、江西、山西、寧夏、遼寧、甘肅、內蒙古、河北、陜西、江蘇的部分區域，在天津市的直銷區域只限于市內六區；天津鑄源健康科技集團有限公司的直銷區域僅為天津市市內六區，濱海新區直銷市場有待開發培育。其它13家直銷企業在濱海新區開展直銷經營活動，設立服務網點23個。濱海新區直銷市場不夠活躍，潛力較大。

　　（二）直銷企業會議多、數量倍增

　　2016年，9家直銷企業在濱海新區舉辦各類會議259場，同比77場增加236%；參會人員達140522余人，同比35000余人增加301%；召開會議的酒店、劇院等固定場所達24家，同比15家增加60%。整體來看，隨著濱海新區經濟社會又好又快發展，營商環境不斷提升，交通道路快速便捷，居民消費能力持續增強，越來越多的直銷企業將目光投向濱海新區，擬開拓濱海新區直銷市場的意愿更加強烈。