12月25日，微信公眾號(hào)“丁香醫(yī)生”發(fā)文《百億保健帝國(guó)權(quán)健，和它陰影下的中國(guó)家庭》，指權(quán)健集團(tuán)涉嫌虛假宣傳、傳銷等諸多問題，引起輿情海嘯，主流媒體紛紛跟進(jìn)。目前，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委、市衛(wèi)健委和武清區(qū)等相關(guān)部門成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐權(quán)健集團(tuán)展開核查。

　　輿情紛雜之下，有些概念卻在人聲鼎沸中被模糊。主流媒體作為公共調(diào)查者和“釋義者”在報(bào)道“權(quán)健事件”時(shí)，哪些概念不能混淆？又該如何引導(dǎo)公眾理性、冷靜參與討論？

　　12月27日，《傳媒茶話會(huì)》對(duì)話中國(guó)保健協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)徐華鋒。

 

　　不回避、不護(hù)短，這是態(tài)度

　　不能否認(rèn)，“‘權(quán)健事件”的爆發(fā)’是保健行業(yè)或健康行業(yè)長(zhǎng)期以來對(duì)業(yè)內(nèi)存在的不規(guī)范行為習(xí)以為常、麻木縱容而導(dǎo)致的惡果，只是沒想到這種低級(jí)錯(cuò)誤大企業(yè)也會(huì)犯。一直在備受爭(zhēng)議中艱難發(fā)展的保健行業(yè)，一個(gè)超百億元知名企業(yè)再添一塊“蒙羞”布，很難不成為社會(huì)爆點(diǎn)。此時(shí)，相關(guān)行業(yè)組織、監(jiān)管部門，不能回避，不要護(hù)短，正視問題、查清責(zé)任，讓不法行為得到嚴(yán)懲和制裁，才是一個(gè)基本態(tài)度。”中國(guó)保健協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)徐華鋒告訴《傳媒茶話會(huì)》。

　　據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，被外界成為“百億保健帝國(guó)”的權(quán)健，成立14年，就控股31家公司。已“在中國(guó)構(gòu)建一個(gè)年銷售額接近200億的保健帝國(guó)”。

　　“知名大企業(yè)，不可能對(duì)法律不了解、不清楚。它無視法律法規(guī)、肆無忌憚的行為可能是長(zhǎng)期以來僥幸心理所致。”徐華鋒表示，作為一個(gè)有直銷牌照、年?duì)I業(yè)額超過百億的保健行業(yè)代表企業(yè)，一旦違規(guī)、違法，對(duì)行業(yè)和社會(huì)造成的傷害比一般企業(yè)更大。因此，必須在事實(shí)調(diào)查清楚后，給公眾一個(gè)滿意的結(jié)果。  

　　“如果整個(gè)行業(yè)對(duì)此現(xiàn)狀抱著“看熱鬧”的心態(tài)，事不關(guān)己，無法形成行業(yè)刮骨療傷的共識(shí)、不能重建信用體系，就會(huì)造成劣幣驅(qū)逐良幣的后果，這個(gè)問題必須正視。”徐華鋒表示。

 

　　媒體跟進(jìn)報(bào)道，這個(gè)概念不能混淆

　　“事件中涉及到的權(quán)健的三款‘明星產(chǎn)品’——火療、負(fù)離子衛(wèi)生巾、天價(jià)鞋墊，均不是保健品。”徐華鋒告訴《傳媒茶話會(huì)》，盡管輿論和媒體的報(bào)道將這三款產(chǎn)品通成為“保健品”，但事實(shí)上，沒有任何研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門給這三款產(chǎn)品進(jìn)行保健功效的認(rèn)證。

　　“法律法規(guī)中沒有保健品這個(gè)稱呼，目前只有保健食品有法律依據(jù)。一字之差，萬里之別。”徐華鋒坦言，隨著輿情的發(fā)酵，與此相關(guān)的保健食品和保健行業(yè)都因此躺槍。

　　《中華人民共和國(guó)食品安全法(2015年修正)》第七十六條至七十九條對(duì)保健食品的功效、注冊(cè)、備案、標(biāo)簽、說明書和廣告等都做出了明確的要求。

　　“保健食品是有法律意義的，但是關(guān)于保健品卻沒有相關(guān)法律法規(guī)的支撐。”徐華鋒告訴《傳媒茶話會(huì)》，俗稱的保健品，可能是食品、也可能是用品，因此媒體在報(bào)道時(shí)不能將三者稱為保健品。“保健品看起來與誰都相關(guān)，但是細(xì)究起來卻與誰都無關(guān)，如果要追責(zé)，就必須厘清這個(gè)概念。”

　　徐華鋒表示，對(duì)于公眾來說，食品、藥品、保健品、保健食品幾個(gè)概念難以區(qū)分的清楚原因是多個(gè)方面的。

　　一、對(duì)保健食品法律法規(guī)的普及力度與消費(fèi)者健康需求之間的信息不對(duì)稱。“普通消費(fèi)者認(rèn)為滋補(bǔ)品、傳統(tǒng)的醫(yī)藥、器械，都是保健品。這是因?yàn)閷?duì)保健食品法規(guī)的詳細(xì)內(nèi)容宣傳力度不夠。所以消費(fèi)者認(rèn)知不清楚。”

　　二、受“藥食同源”習(xí)慣的影響。徐華鋒認(rèn)為，在中國(guó)的飲食文化中，藥材入食的文化由來已久，生活習(xí)慣讓公眾很難分清保健食品和藥品的區(qū)別。但在執(zhí)法過程中，必須厘清這個(gè)問題。

　　三、個(gè)別企業(yè)也會(huì)故意混淆食品、藥品、保健食品的概念。一些企業(yè)或知法犯法、夸大宣傳，或在普通食品中添加藥品成分，或在營(yíng)銷過程中把保健食品當(dāng)藥賣。

　　“保健食品屬于食品的范疇，它對(duì)人體的作用是緩慢、隱形的，不同于藥品對(duì)人體的作用是快速、顯性的，這是有區(qū)別的，不能對(duì)保健食品像對(duì)藥品期望那么高。但經(jīng)過國(guó)家食藥監(jiān)管部門審批備案的保健食品是安全可靠、功效明確的。我國(guó)保健食品有非常嚴(yán)格的監(jiān)管制度，涉及產(chǎn)品上市前的科學(xué)實(shí)驗(yàn)和嚴(yán)格審核，以及上市后的市場(chǎng)全過程抽檢監(jiān)督等手段，20多年審批的16000多個(gè)產(chǎn)品，沒有出現(xiàn)過重大安全事故。”徐華鋒表示。

　　“全民新聞時(shí)代，人人都是記者，信息的誤傳是導(dǎo)致公眾對(duì)食品、藥品、保健品、保健食品區(qū)分不清的主要原因，讓李鬼變成了李逵。”徐華鋒建議，準(zhǔn)確的信息傳播需要主流媒體和產(chǎn)業(yè)界進(jìn)行溝通交流，從而對(duì)信息進(jìn)行正確引導(dǎo)，以正視聽。

 

　　媒體報(bào)道權(quán)健事件還應(yīng)該注意哪些信息？

　　“在重大輿情事件面前，媒體既不能缺位，也不能越位。作為信息的發(fā)布者，媒體的天職是曝光違法現(xiàn)象，但是最終如何判定要交給有關(guān)部門。” 徐華鋒告訴《傳媒茶話會(huì)》，媒體在報(bào)道問題時(shí)一定要注意，一個(gè)企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為，不代表整個(gè)行業(yè)有問題，不能因噎廢食，讓一顆老鼠屎壞一鍋湯。

　　徐華鋒表示，國(guó)家已經(jīng)對(duì)保健食品建立了一套完整的監(jiān)管體系，對(duì)監(jiān)督抽檢的適用范圍、產(chǎn)品種類、檢驗(yàn)依據(jù)、抽樣、檢驗(yàn)要求、判定原則與結(jié)論提出統(tǒng)一要求。“國(guó)家每年保健食品的抽查，保健食品的合格率都在96%以上。”

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于2018年第一季度食品安全監(jiān)督抽檢情況分析的通告顯示，2018年第一季度，全國(guó)食品（含保健食品和食品添加劑），樣品總體合格率為97.4%，與2017年同期基本持平。

　　“主流媒體是傳播黨和國(guó)家對(duì)人民群眾健康關(guān)懷的重要渠道，要把健康中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，把黨和政府促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展的政策法規(guī)，正確、完整的傳遞給公眾。同時(shí)，也要積極曝光不法行為，并推動(dòng)相關(guān)政策法律法規(guī)的進(jìn)步和完善。”徐華鋒告訴《傳媒茶話會(huì)》，歸根結(jié)底，違法違規(guī)行為有機(jī)可趁，還是全民健康意識(shí)的增強(qiáng)和健康知識(shí)缺乏之間的矛盾引起的。正因?yàn)榻】抵�識(shí)匱乏，市場(chǎng)上才會(huì)出現(xiàn)包治百病的“神藥”騙局。      

　　徐華鋒建議，主流媒體應(yīng)該拿出力量，配合政府，做好健康科普和健康生活方式的普及，潛移默化提升人民群眾的健康水平。“只有科學(xué)普及更深入、市場(chǎng)更健康，違法違規(guī)行為才會(huì)無生存之地，健康行業(yè)才能健康發(fā)展，社會(huì)才會(huì)有質(zhì)量的進(jìn)步。”

　　2017年中國(guó)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告于9月19日在北京發(fā)布，報(bào)告顯示：2017年中國(guó)居民健康素養(yǎng)水平為14.18%，較2016年的11.58%增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。毫無疑問，國(guó)民健康素養(yǎng)影響著公眾如何選擇正確的治療和最合適的藥物劑量。

　　徐華鋒最后強(qiáng)調(diào)，新媒體時(shí)代，當(dāng)一些自媒體在忙著挑動(dòng)公眾情緒的時(shí)候，主流媒體要冷靜、理性，用事實(shí)引導(dǎo)公眾理性發(fā)聲，建設(shè)便于公眾交流的公共空間。