近年來，“遠洋捕撈”備受關注，即違法違規(guī)異地抓捕民營企業(yè)家，查封、凍結甚至劃轉外地企業(yè)和個人財產(chǎn)。“這種受利益驅動的趨利性執(zhí)法司法，不僅惡化營商環(huán)境，也會嚴重損害司法公信力和權威性。”作為工作在辦案一線的律師，全國人大代表、浩天律師事務所合伙人會議主席朱征夫長期關注趨利性執(zhí)法司法問題，并多次在全國兩會期間遞交相關建議。

　　在朱征夫代表看來，趨利性執(zhí)法司法通常伴隨著辦案機關擴張管轄、人為制造異地管轄、違反規(guī)定異地抓捕、非法限制人身自由、隨意關停企業(yè)、違規(guī)違法劃扣凍結資金、侵吞應當返還財產(chǎn)等行為特點。

　　“檢察機關是國家法律監(jiān)督機關，對趨利性執(zhí)法有法律監(jiān)督職責。”朱征夫代表注意到，近期，最高人民檢察院相關負責人在不同場合多次提到趨利性執(zhí)法司法問題，表示始終將監(jiān)督糾正趨利性執(zhí)法司法問題作為法治化營商環(huán)境建設的重中之重。

　　對此，朱征夫代表表示，檢察機關應當充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，加大對趨利性執(zhí)法司法問題整治力度。對于涉及異地獨立性執(zhí)法的案件，檢察機關應當依據(jù)刑事訴訟法和刑事訴訟規(guī)則的有關規(guī)定，將案件通過指定管轄的方式移送企業(yè)所在地或被告企業(yè)家經(jīng)常居住地的檢察院、法院進行管轄。對于本地企業(yè)受到本地公安機關趨利性執(zhí)法的案件，由其他有管轄權的檢察院、法院辦理更為適宜的，應當指定到其他有管轄權的檢察院、法院進行管轄。

　　“要想根治‘遠洋捕撈’現(xiàn)象，需徹底切斷地方財政和辦案機關與所辦案件之間的利益牽連。”朱征夫代表建議，通過修改法律或作出立法解釋，將刑法規(guī)定的“刑事案件的罰沒所得一律上繳國庫”中的“國庫”明確規(guī)定或解釋為“中央國庫”，將刑事案件罰沒所得統(tǒng)一上繳中央財政。