全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)打擊傳銷(xiāo)、規(guī)范直銷(xiāo)工作會(huì)議六省市經(jīng)驗(yàn)交流側(cè)記

5月19日，全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)打擊傳銷(xiāo)、規(guī)范直銷(xiāo)工作會(huì)議在京圓滿(mǎn)結(jié)束，與會(huì)代表暢所欲言，交流在實(shí)際工作中的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)及所遇到的問(wèn)題，6省、市工商系統(tǒng)代表就打擊傳銷(xiāo)、規(guī)范直銷(xiāo)工作做了發(fā)言，這些具有創(chuàng)新性的經(jīng)驗(yàn)受到與會(huì)者的廣泛關(guān)注。  
 
　　京：注重機(jī)制創(chuàng)新 建立反傳銷(xiāo)聯(lián)盟

　　北京市工商系統(tǒng)注重在查禁傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)工作中開(kāi)拓創(chuàng)新，截至目前，查處傳銷(xiāo)案件67件，取締窩點(diǎn)101個(gè)，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任9人，罰沒(méi)款193萬(wàn)元，沒(méi)收非法出版物6663冊(cè)。

　　北京市工商局要求各分局建立有效的預(yù)警機(jī)制，19個(gè)分局均與所在地區(qū)的政法委、公安、商務(wù)、教育、信訪(fǎng)等部門(mén)建立“反傳銷(xiāo)聯(lián)盟”，完善了情況通報(bào)、案件移送、聯(lián)系會(huì)議等一系列工作機(jī)制。自2004年開(kāi)始，北京市工商局推進(jìn)工商信息員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定了《工商信息員管理暫行辦法》和《工商信息員管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，建立了覆蓋全市的社會(huì)監(jiān)督體系，收集傳銷(xiāo)信息，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，獲得了不少有價(jià)值的涉嫌傳銷(xiāo)的案件線(xiàn)索，查處了一批傳銷(xiāo)案件。

　　粵：狠抓綜合治理 不讓傳銷(xiāo)有立足之地

　　廣東省工商系統(tǒng)狠抓綜合治理，將打擊傳銷(xiāo)工作責(zé)任制落到實(shí)處。自2003年以來(lái)，該省以“決不讓傳銷(xiāo)活動(dòng)在廣東立足”為目標(biāo)，建立了政府領(lǐng)導(dǎo)，維穩(wěn)辦、綜治委、工商、公安等部門(mén)參加的打擊傳銷(xiāo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加之檢察院、法院、銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等14個(gè)部門(mén)和基層組織積極配合，形成綜合整治工作格局。通過(guò)建立轄區(qū)管理責(zé)任制、考核督辦制、責(zé)任追究制等制度，廣東省落實(shí)了打擊傳銷(xiāo)工作責(zé)任機(jī)制，已搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)2.4萬(wàn)多個(gè)，清理遣散傳銷(xiāo)人員27萬(wàn)多人次，治安拘留、刑事拘留1591人，依法對(duì)287名傳銷(xiāo)犯罪分子判處有期徒刑。

　　湘：整合執(zhí)法資源 四級(jí)聯(lián)動(dòng)重拳出擊

　　湖南省工商系統(tǒng)針對(duì)打傳工作中出現(xiàn)的各自為政問(wèn)題，整合執(zhí)法辦案資源，在全省工商系統(tǒng)內(nèi)部建立了統(tǒng)一組織、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一查處的“三統(tǒng)一”上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)查機(jī)制。對(duì)一些危害大、影響惡劣的重大案件，由省、市、縣、所四級(jí)聯(lián)動(dòng)，工商、公安聯(lián)合施以“重拳”。今年以來(lái)，湖南省工商局先后組織長(zhǎng)沙、懷化、湘潭等地工商局，聯(lián)合公安部門(mén)，集中查處了“香港騰飛”、“萊科薩斯”等典型傳銷(xiāo)案，搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)30多個(gè)，勸返遣散傳銷(xiāo)人員1100人，移送司法機(jī)關(guān)處理3人。

　　吉：構(gòu)建反應(yīng)網(wǎng)絡(luò) 以網(wǎng)治網(wǎng)快速打擊

　　吉林省工商系統(tǒng)結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，構(gòu)建快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建適合本地區(qū)的打傳工作機(jī)制。該省工商系統(tǒng)積極推進(jìn)“以網(wǎng)治網(wǎng)”的打傳機(jī)制，打傳工作由政法委牽頭，責(zé)任到人，使執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保打傳工作處于全天候、全方位監(jiān)控之中；建立快速打擊機(jī)制，組建了打傳特別行動(dòng)隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)備勤制，工商部門(mén)的“12315”舉報(bào)電話(huà)與公安局“110”聯(lián)網(wǎng)，確保嚴(yán)打行動(dòng)協(xié)調(diào)一致。截至今年4月，該省工商系統(tǒng)共取締各類(lèi)傳銷(xiāo)組織34個(gè)，搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)3700多個(gè)，驅(qū)散參與傳銷(xiāo)人員5.6萬(wàn)多人次，查處傳銷(xiāo)案件367件，移送公安機(jī)關(guān)79人，追究刑事責(zé)任42人。

　　晉：加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作 建立信息交流渠道

　　為了更好地開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)工作，山西省與其他省、區(qū)、市及山西省內(nèi)一些市、縣間建立了“打傳協(xié)作機(jī)制”。山西省大同市工商局與河北省張家口市工商局、內(nèi)蒙古烏蘭察布市工商局建立了打擊傳銷(xiāo)協(xié)作機(jī)制，協(xié)議簽署以來(lái)，三市經(jīng)�；ハ嗤▓�(bào)各自的“打傳”案情和工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固了打擊傳銷(xiāo)工作成果。僅2003年至2005年3年內(nèi)，該省工商系統(tǒng)查處傳銷(xiāo)案件268件，搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)347個(gè)，清查遣散傳銷(xiāo)人員18524人，移送司法機(jī)關(guān)79人。

　　贛：強(qiáng)化行政指導(dǎo) 重點(diǎn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型企業(yè)

　　江西省工商系統(tǒng)在保持打擊傳銷(xiāo)高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，充分運(yùn)用行政手段，加強(qiáng)對(duì)外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)的監(jiān)管。該局認(rèn)真學(xué)習(xí)《禁止傳銷(xiāo)條例》和《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》這兩部條例，加強(qiáng)宣傳力度，召集在贛經(jīng)營(yíng)的相關(guān)企業(yè)召開(kāi)落實(shí)兩部條例座談會(huì)，對(duì)各企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)提出了明確的要求。為了便于監(jiān)管，江西省工商局已將在贛經(jīng)營(yíng)的擬申請(qǐng)或正在申請(qǐng)直銷(xiāo)牌照的企業(yè)所有在贛店鋪或經(jīng)銷(xiāo)商輸入數(shù)據(jù)庫(kù)。