直銷牌照申報門前冷落 商務(wù)部下發(fā)“紅頭文件”

    目前外資直銷企業(yè)僅歐瑞蓮一家提出申請 

    在直銷市場開放了近一個月后，直銷“牌照”的申請并沒有出現(xiàn)業(yè)界預(yù)想的火爆情形。目前，只有幾個大型制藥及保健品企業(yè)遞交了申請“牌照”的資料，外資直銷企業(yè)只有歐瑞蓮一家提出了申請，而其并沒有在國內(nèi)開展業(yè)務(wù)。  

    細(xì)則不明，企業(yè)觀望 

     
    對于企業(yè)此前的靜默，直銷專家北京市大成律師事務(wù)所劉忠律師分析，與直銷法相關(guān)細(xì)則不明確有關(guān)。 

    首先，直銷法要求申請開展直銷業(yè)務(wù)的企業(yè)繳納保證金，但已出臺的條例未對接收保證金的銀行及管理單位進(jìn)行明確規(guī)定，致使企業(yè)無法將保證金及時存入。 

    其次，申請企業(yè)要求提供市場發(fā)展計劃書，但是市場計劃書無規(guī)范模板，而此次對計劃書的審核非常嚴(yán)格，導(dǎo)致企業(yè)遲遲不敢成文。 

    更令企業(yè)猶豫的是，直銷法相關(guān)規(guī)定要求企業(yè)在擬從事直銷活動的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。但并未規(guī)定分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量，而這又關(guān)系到企業(yè)地方投資等一系列問題。 

    企業(yè)的問題反饋到商務(wù)后，商務(wù)部系統(tǒng)12月中旬內(nèi)部印發(fā)的“商資函（2005）98號”文件，主題為“商務(wù)部關(guān)于答復(fù)直銷業(yè)有關(guān)問題的函”。對“計劃單列市轉(zhuǎn)報企業(yè)申報材料”、“境外投資者從業(yè)經(jīng)驗證明”、“直銷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”、“服務(wù)網(wǎng)點”、“保證金繳存指定銀行”、“直銷企業(yè)省級分支機(jī)構(gòu)”等多個方面的問題進(jìn)行了一一解答。此前該文件已經(jīng)下發(fā)至各省級工商部門。 

    “紅頭文件”加速企業(yè)申牌 

    在商務(wù)部系統(tǒng)內(nèi)部下發(fā)的這份“紅頭文件”中，保證金繳存銀行已經(jīng)確定為建設(shè)銀行。此外，關(guān)于服務(wù)網(wǎng)點，要求“企業(yè)申報時，應(yīng)提交其在擬從事直銷地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點具體方案，方案應(yīng)能滿足不同地區(qū)最終消費者，直銷員了解商品性能、價格，并便于退換貨的要求。”同時，“經(jīng)批準(zhǔn)可從事直銷的企業(yè)應(yīng)于批準(zhǔn)文件下發(fā)之日起6個月內(nèi)按其上報的服務(wù)網(wǎng)點方案完成服務(wù)網(wǎng)點的設(shè)立”。 

    “之前我們到地方商務(wù)部門就服務(wù)網(wǎng)點、保證金繳納等問題進(jìn)行咨詢，他們表示無法解答，因為他們也不清楚，現(xiàn)在紅頭文件下發(fā)后，可以根據(jù)其中的規(guī)定調(diào)整我們的申請了。”康寶萊北京方面相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雖然現(xiàn)在還沒有看到“紅頭文件”，但是估計近日企業(yè)就可以從地方商務(wù)部門了解到細(xì)則的具體內(nèi)容。 

    一外資企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，其實坊間傳言，安利、雅芳等外資企業(yè)都已向地方商務(wù)部門遞交了申請并已獲得地方商務(wù)部門的批準(zhǔn)，但是地方商務(wù)部門還未向商務(wù)部提交。業(yè)界預(yù)測，細(xì)則出臺后，各大直銷公司將對原來的申請進(jìn)行修改，加快牌照申請的進(jìn)度。（記者趙謹(jǐn)）