紀(jì)念革開放30年 周伯華：開拓創(chuàng)新嚴(yán)打傳銷 (2)

關(guān)鍵字：紀(jì)念 革開放 周伯華 開拓創(chuàng)新 嚴(yán)打傳銷

　　30年來，我們勇于實(shí)踐，不懈探索，積累了履行法定職責(zé)和加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　（一）必須堅(jiān)持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，始終保證工商行政管理改革發(fā)展的正確方向。中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化的最新成果，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，也是統(tǒng)領(lǐng)工商行政管理改革發(fā)展的行動(dòng)指南。無論參與立法立規(guī)、實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法，還是推進(jìn)體制改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，都必須堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，這是工商行政管理改革發(fā)展沿著正確軌道前進(jìn)的根本保證。

　　（二）必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中充分發(fā)揮工商行政管理職能作用。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)，是黨和國家的工作大局。工商行政管理機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)履行職能，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，盡職盡責(zé)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，盡心盡力為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)。

　　（三）必須堅(jiān)持把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為工商行政管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終做到執(zhí)法為民。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是工商行政管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須牢固樹立執(zhí)政為民的思想，始終堅(jiān)持對法律負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，把執(zhí)法為民的要求體現(xiàn)到監(jiān)管執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
 
　　（四）必須堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法，始終做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。工商行政管理機(jī)關(guān)作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推行陽光政務(wù)，接受社會監(jiān)督，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，努力做到對法律負(fù)責(zé)與對市場主體負(fù)責(zé)、對消費(fèi)者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，市場監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。

　　（五）必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，使工商行政管理工作始終跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。改革開放30年來，工商行政管理體制、機(jī)制和監(jiān)管方式改革取得了突破性進(jìn)展。但實(shí)踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。工商行政管理工作要始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、永葆生機(jī)與活力，必須堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，深化改革，開拓創(chuàng)新。必須充分尊重和發(fā)揮廣大工商行政管理人員特別是基層一線執(zhí)法人員的創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)基層發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，不斷發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

　　（六）必須堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主體自身行為，努力建設(shè)一支“政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬”的工商行政管理干部隊(duì)伍。規(guī)范市場主體行為、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，是工商行政管理部門的基本職責(zé)；建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是履行這一職責(zé)的組織保證。必須在規(guī)范市場主體行為的同時(shí)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法效能，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好工商形象。

　　回顧30年的奮斗歷程，我們豪情滿懷，信心倍增。我們發(fā)揮職能作用、服務(wù)改革發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)，得到了黨和人民的充分肯定；我們“四個(gè)基本建立”的重大成就，為工商行政管理事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)；我們在長期實(shí)踐探索中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，是繼續(xù)開創(chuàng)未來的寶貴財(cái)富。同時(shí)我們也深深感到，這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地黨委、政府重視關(guān)心的結(jié)果，是有關(guān)部門、社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工在歷屆總局黨組領(lǐng)導(dǎo)下長期奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表總局黨組，向長期以來重視、關(guān)心、支持工商行政管理工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會各界，向曾經(jīng)為工商行政管理事業(yè)發(fā)展鞠躬盡瘁的老領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志，向在工商行政管理各個(gè)崗位上敬業(yè)奉獻(xiàn)的廣大干部職工，表示衷心的感謝！致以崇高的敬意！

　　二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在新的起點(diǎn)上不斷把工商行政管理事業(yè)推向前進(jìn)

　　當(dāng)前，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，發(fā)展面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對維護(hù)市場秩序、促進(jìn)改革發(fā)展提出了新的更高的要求，工商行政管理面臨的任務(wù)更加繁重，肩負(fù)的責(zé)任更加重大。黨中央、國務(wù)院對工商行政管理工作十分重視，前不久國務(wù)院批準(zhǔn)的國家工商總局新“三定”方案，進(jìn)一步強(qiáng)化了工商行政管理職能；國務(wù)院決定從今年9月1日起停止征收“兩費(fèi)”，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工商行政管理工作創(chuàng)造了有利條件。我們要以落實(shí)新“三定”賦予的職能為契機(jī)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從總結(jié)過去中堅(jiān)定信心，在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)輝煌。

　　（一）在新的起點(diǎn)上把工商行政管理事業(yè)推向前進(jìn)，需要我們認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。理論上清醒是政治上清醒的前提，理論素質(zhì)是干部政治素質(zhì)的根本。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，復(fù)雜多變的國際局勢和科學(xué)發(fā)展的繁重任務(wù)，對工商行政管理工作提出了許多新的課題和挑戰(zhàn)，更需要我們高度重視理論學(xué)習(xí)，始終保持清醒頭腦，自覺增強(qiáng)憂患意識，不斷把工商行政管理事業(yè)推向前進(jìn)。我們要以“三個(gè)過硬”為目標(biāo)，以理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“五抓”，努力建設(shè)高素質(zhì)的工商行政管理干部隊(duì)伍。要深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，系統(tǒng)鉆研中國特色社會主義理論體系，不斷增強(qiáng)在工商行政管理工作中貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。要結(jié)合總結(jié)回顧工商行政管理機(jī)關(guān)恢復(fù)建制30年，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研工商行政管理理論，更好地用理論指導(dǎo)市場監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)踐。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，各級工商行政管理機(jī)關(guān)特別要認(rèn)真落實(shí)黨中央的部署，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，高度重視，精心組織，努力達(dá)到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

　　（二）在新的起點(diǎn)上把工商行政管理事業(yè)推向前進(jìn)，需要我們大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，充分展示新時(shí)期的紅盾風(fēng)采。30年風(fēng)雨歷程，30年不懈進(jìn)取，形成了優(yōu)良傳統(tǒng)，彰顯了紅盾精神，這是我們完成繁重任務(wù)的必要保障、贏得黨和人民信任的重要原因，也是我們最寶貴的精神財(cái)富。這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)集中表現(xiàn)為：忠于職守、執(zhí)法如山的敬業(yè)精神，不畏艱險(xiǎn)、勇挑重?fù)?dān)的奉獻(xiàn)精神，心系群眾、執(zhí)法為民的公仆精神，顧全大局、團(tuán)結(jié)互助的協(xié)作精神，艱苦奮斗、清正廉潔的自律精神。在新的征程上，我們要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，爭取更大光榮，充分展示新時(shí)期工商行政管理機(jī)關(guān)的新形象、新面貌。

　　（三）在新的起點(diǎn)上把工商行政管理事業(yè)推向前進(jìn)，需要我們加快推進(jìn)“四化”建設(shè)，積極構(gòu)建長效機(jī)制。推進(jìn)“四化”建設(shè)，是鞏固和發(fā)展30年的成就與經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開創(chuàng)工商行政管理工作新局面的戰(zhàn)略舉措，是努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”、構(gòu)建長效管理機(jī)制的重要抓手，是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法效能的迫切要求，對于推進(jìn)工商行政管理事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義。我們要在鞏固前一段工作成果的基礎(chǔ)上，加大力度，加快進(jìn)度，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)。要突出工作重點(diǎn)，緊緊圍繞履行“五大職能”扎實(shí)推進(jìn)“四化”建設(shè)；要明確工作著力點(diǎn)，努力在總結(jié)提升已有經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管、加強(qiáng)新興領(lǐng)域監(jiān)管上下功夫，切實(shí)提高“四化”建設(shè)的針對性和有效性；要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)推進(jìn)。要通過扎實(shí)有效的工作，確保“四化”建設(shè)在今年內(nèi)取得明顯成果，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸、監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方法由突擊性治理向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變、監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的工作目標(biāo)，進(jìn)一步提高執(zhí)法效能和服務(wù)水平。

　　（四）在新的起點(diǎn)上把工商行政管理事業(yè)推向前進(jìn)，需要我們深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的水平。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是工商行政管理工作的根本目的。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立促進(jìn)發(fā)展的思想。要自覺把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，作為履行工商行政管理職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)提高促發(fā)展的水平。要繼續(xù)創(chuàng)新完善市場主體監(jiān)管、商標(biāo)注冊管理、服務(wù)“三農(nóng)”等工作機(jī)制，積極推進(jìn)網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)、網(wǎng)上企業(yè)年檢等監(jiān)管手段創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)政策咨詢、信息服務(wù)等工作，為市場主體和社會公眾提供便捷、高效的服務(wù)。要進(jìn)一步履行職能，全面落實(shí)促發(fā)展的任務(wù)。要堅(jiān)持不懈地整頓規(guī)范市場秩序，為各類市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境。最近發(fā)生的三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，在國內(nèi)外造成了極其惡劣的影響。我們一定要按照黨中央、國務(wù)院的要求，切實(shí)抓好奶品市場清理整頓，并舉一反三，對食品市場依法從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)管，確保食品市場安全。要按照實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求，綜合運(yùn)用工商行政管理各項(xiàng)職能，促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。同時(shí)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，依法做好產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境等企業(yè)的變更、注銷登記工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　同志們，回顧30年的奮斗歷程，我們鑄就了輝煌，無愧于使命；展望未來，我們信心倍增，深感責(zé)任重大。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，積極推進(jìn)“四化”建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“四高”目標(biāo)，進(jìn)一步開創(chuàng)工商行政管理工作新局面，為維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展不斷做出新的更大的貢獻(xiàn)。