中國工商報：國家工商總局發(fā)文要求直銷監(jiān)管及時到位

（附雅芳（中國）有限公司等五家直銷企業(yè)從事直銷活動的區(qū)域和產(chǎn)品目錄）
　　
　　本報訊（記者倪泰）記者從國家工商總局直銷監(jiān)管局獲悉,為了更好地監(jiān)管直銷市場，國家工商總局于8月4日下發(fā)《關(guān)于做好直銷監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工商局切實做好直銷市場的監(jiān)管工作。
　　目前，商務部已批準雅芳（中國）有限公司、珍奧集團股份有限公司、遼寧省蟻力神天璽集團有限公司、寶健（中國）日用品有限公司、如新（中國）日用保健品有限公司成為直銷企業(yè)。如何對直銷企業(yè)進行有效的監(jiān)管是工商機關(guān)一項十分重要的職責和任務。《通知》要求，各級工商機關(guān)要做好以下工作：
　　企業(yè)登記的監(jiān)督管理。各直銷企業(yè)注冊地工商機關(guān)應當指導直銷企業(yè)按照商務部批準的事項申請經(jīng)營范圍的變更登記，未辦理變更登記的直銷企業(yè)不得從事直銷經(jīng)營。工商機關(guān)應當依法受理直銷企業(yè)的變更登記申請。
　　直銷企業(yè)分支機構(gòu)及服務網(wǎng)點的監(jiān)督管理。在批準從事直銷的地區(qū)，監(jiān)督直銷企業(yè)在設立省級分支機構(gòu)并設立服務網(wǎng)點（符合縣級以上人民政府要求）的基礎上開展直銷活動，在未批準直銷的地區(qū)、未設立省級分支機構(gòu)的地區(qū)或服務網(wǎng)點不符合要求的地區(qū)，不得從事直銷活動；直銷員不得跨省（自治區(qū)、直轄市）或在未批準直銷的地區(qū)從事直銷活動。
　　直銷員招募的監(jiān)督管理。招募直銷員的主體只能是直銷企業(yè)或省級分支機構(gòu)，其他任何單位和個人均不得招募直銷員；直銷企業(yè)不得招募《直銷管理條例》禁止的人員為直銷員。直銷員從事直銷活動應當遵守《直銷管理條例》的有關(guān)規(guī)定，不得損害消費者的權(quán)益。
　　直銷員培訓、考試的監(jiān)督管理。工商機關(guān)要監(jiān)督直銷企業(yè)嚴格按照《直銷員業(yè)務培訓管理辦法》組織直銷員業(yè)務培訓、考試和發(fā)證。直銷企業(yè)的直銷員和直銷培訓員應持證上崗。直銷企業(yè)以外的單位和個人不得從事直銷員培訓活動。
　　直銷產(chǎn)品銷售的監(jiān)督管理。工商機關(guān)應當指導直銷企業(yè)真實、準確、及時、完整地向社會公眾披露直銷產(chǎn)品目錄、零售價格、產(chǎn)品質(zhì)量及標準說明書，以及直銷產(chǎn)品的主要成分、適宜人群、使用注意事項等應當讓消費者事先知曉的內(nèi)容。禁止直銷企業(yè)銷售超出批準范圍的產(chǎn)品以及不符合國家認證、許可或強制性標準的產(chǎn)品。
　　嚴格監(jiān)督管理直銷企業(yè)計酬。按照《直銷管理條例》規(guī)定，直銷企業(yè)支付給直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向消費者銷售產(chǎn)品的收入計算，報酬總額（包括傭金、獎金、各種形式的獎勵以及其他經(jīng)濟利益等）不得超過直銷員本人直接向消費者銷售產(chǎn)品收入的30%。各級工商機關(guān)要嚴格監(jiān)管，嚴厲查處“團隊計酬”等形式的傳銷行為。
　　指導直銷企業(yè)進行信息報備和披露。注冊地工商機關(guān)要監(jiān)督并指導直銷企業(yè)按照《直銷管理條例》和《直銷企業(yè)信息報備、披露管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建立完備的信息報備和披露制度，依法及時向國家工商總局和商務部進行信息報備，真實、準確、及時、完整地向社會公眾進行信息披露，并自覺接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查和社會公眾的監(jiān)督。
　　關(guān)于退換貨監(jiān)督管理。工商機關(guān)要監(jiān)督直銷企業(yè)建立并嚴格執(zhí)行退換貨制度，以確保直銷員和消費者的合法權(quán)益。

　　《通知》指出，規(guī)范直銷企業(yè)行為，監(jiān)管直銷經(jīng)營活動，維護直銷市場秩序，保護消費者的合法權(quán)益和社會公共利益，是工商機關(guān)在新形勢下的一項新任務。各級工商機關(guān)要從講政治、講穩(wěn)定的大局出發(fā)，予以高度重視。各級工商機關(guān)要堅持依法行政，從嚴監(jiān)管；加強市場巡查、加強行政指導，要抓住直銷企業(yè)招募、計酬、培訓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范直銷行為；建立直銷企業(yè)信用檔案，研究探索建立規(guī)范直銷的長效機制。

　　據(jù)悉，國家工商總局將在紅盾網(wǎng)站公布直銷產(chǎn)品范圍，直銷企業(yè)名單及其直銷產(chǎn)品名錄，直銷企業(yè)省級分支機構(gòu)名單及其從事直銷的地區(qū)、服務網(wǎng)點，直銷企業(yè)保證金使用情況，直銷企業(yè)、直銷培訓員及直銷員違規(guī)及處罰情況等信息，并加強對直銷企業(yè)監(jiān)管和規(guī)范直銷工作的指導。
　　　　　　
　　雅芳（中國）有限公司等五家直銷企業(yè)
　　從事直銷活動的區(qū)域和產(chǎn)品目錄
　　節(jié)選自國家工商總局《關(guān)于做好直銷監(jiān)管工作的通知》

　　一、雅芳（中國）有限公司

　　從事直銷活動的區(qū)域：全國30個省、自治區(qū)、直轄市（除西藏自治區(qū)外），在以上區(qū)域建立省級分支機構(gòu)和服務網(wǎng)點符合要求之后，可以從事直銷活動。
　　直銷的產(chǎn)品：本公司及其母公司、控股公司生產(chǎn)的化妝品（包括個人護理品、美容美發(fā)產(chǎn)品）、保潔用品（包括個人衛(wèi)生用品及生活用清潔用品）。

　　二、珍奧集團股份有限公司

　　從事直銷活動的區(qū)域：遼寧省[14個市內(nèi)的58個區(qū)、縣（縣級市）]：1、沈陽市（沈河區(qū)、和平區(qū)、皇姑區(qū)、鐵西區(qū)、于洪區(qū)）；2、朝陽市（雙塔區(qū)、凌源市、建平縣）；3、阜新市（海州區(qū)、彰武縣、阜新蒙古族自治縣）；4、鐵嶺市（銀州區(qū)、清河區(qū)、開原市、調(diào)兵山市、昌圖縣）；5、撫順市（新?lián)釁^(qū)、東洲區(qū)、望花區(qū)、順城區(qū)、新賓滿族自治縣、清原滿族自治縣）；6、本溪市（平山區(qū)）；7、遼陽市（文圣區(qū)）；8、鞍山市（鐵東區(qū)、海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣）；9、丹東市（振興區(qū)、鳳城市、東港市、寬甸滿族自治縣）；10、大連市（西崗區(qū)、中山區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、金州區(qū)、瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長海縣）；11、營口市（站前區(qū)、鲅魚圈區(qū)、大石橋市、蓋州市）；12、盤錦市（興隆臺區(qū)、大洼縣、盤山縣）；13、錦州市（古塔區(qū)、凌河區(qū)、凌海市、北寧市、黑山縣）；14、葫蘆島市（連山區(qū)、興城市、綏中縣、建昌縣）。
　　安徽省[15個市內(nèi)的16個區(qū)]：1、合肥市（廬陽區(qū)、瑤海區(qū)）；2、宿州市（埇橋區(qū)）；3、淮北市（相山區(qū)）；4、阜陽市（穎州區(qū)）；5、亳州市（石譙城區(qū)）；6、淮南市（田家庵區(qū)）；7、滁州市（南譙區(qū)）；8、蕪湖市（鏡湖區(qū)）；9、銅陵市（銅關(guān)山區(qū)）；10、安慶市（迎江區(qū)）；11、黃山市（屯溪區(qū)）；12、六安市（金安區(qū)）；13、巢湖市（居巢區(qū)）；14、池州市（貴池區(qū)）；15、宣城市（宣州區(qū)）。
　　山東省〔15個市內(nèi)的89個區(qū)、縣（縣級市）]：1、濟南市（市中區(qū)、歷下區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)）；2、聊城市（東昌府區(qū)、陽谷縣、莘縣、東阿縣、高唐縣）；3、東營市（東營區(qū)、河口區(qū)、利津縣、廣饒縣）；4、淄博市（張店區(qū)、臨淄區(qū)、淄川區(qū)、博山區(qū)、周村區(qū)、桓臺縣、高青縣、沂源縣）；5、濰坊市（濰城區(qū)、寒亭區(qū)、坊子區(qū)、奎文區(qū)、安丘市、昌邑市、高密市、青州市、諸城區(qū)、壽光市、昌樂縣）；6、煙臺市（萊山區(qū)、芝罘區(qū)、福山區(qū)、牟平區(qū)、棲霞市、海陽市、龍口市、萊陽市、萊州市、蓬萊市、招遠市）；7、威海市（環(huán)翠區(qū)、榮成市、乳山市、文登市）；8、青島市（市南區(qū)、市北區(qū)、城陽區(qū)、李滄區(qū)、膠州市、即墨市、平度市、膠南市、萊西市）；9、日照市（東港區(qū)、嵐山區(qū)、五蓮縣、莒縣）；10、棗莊市（薛城區(qū)、市中區(qū)、嶧城區(qū)、臺兒莊區(qū)、山亭區(qū)、滕州市）；11、濟寧市（市中區(qū)、任城區(qū)、曲阜市、袞州市、鄒城市、微山縣、魚臺縣、金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、泗水縣）；12、泰安市（泰山區(qū)、岱岳區(qū)、新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣）；13、萊蕪市（萊城市、鋼城區(qū)）；14、濱州市（濱城區(qū)、博興縣、鄒平縣）；15、菏澤市（牡丹區(qū)）。
　　陜西省[7個市內(nèi)的8個區(qū)、縣（縣級市）]：1、西安市（蓮湖區(qū)、閻良區(qū)）；2、延安市（寶塔區(qū)）；3、銅川市（王益區(qū)）；4、咸陽市（秦都區(qū)）；5、寶雞市（金臺區(qū)）；6、漢中市（漢臺區(qū)）；7、榆林市（榆陽區(qū)）。
　　寧波市[7個區(qū)、縣（縣級市）]：海曙區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、慈溪市、余姚市、奉化市、寧海縣、象山縣。
　　直銷產(chǎn)品目錄：
　　保健食品13種（珍奧集團生產(chǎn)）：珍奧核酸膠囊、珍奧脂舒平膠囊、珍奧肝泰膠囊、珍奧核酸口服液、珍奧牌優(yōu)可力片、珍奧牌銀杏葉片、珍奧牌蜂膠軟膠囊、珍奧牌蛋白粉、珍奧牌益爾康膠囊、品正牌苷泰膠囊、珍奧力國膠囊、珍奧多維他片、珍奧維B片。
　　化妝品63種（大連雙迪生物科技有限公司生產(chǎn)）：金派核苷酸修復潔面乳、金派核苷酸修復爽膚水、金派核苷酸新活修復乳、金派核苷酸新活修復日霜、金派核苷酸新活修復晚霜、金派核苷酸深層修復精華霜、金派核苷酸全效修復精華液、金派舒顏潔面乳、金派舒爽潤膚水、金派清潤抗皺乳液、金派潤養(yǎng)抗皺日霜、金派深層抗皺晚霜、金派全效抗皺精華霜、金派深層調(diào)理抗皺精華液、金派美白親膚潔面乳、金派美白醒膚活力水、金派核苷酸再生美白乳、金派核苷酸再生美白霜、金派核苷酸美白防護霜、金派核苷酸深層美白霜、金派核苷酸深層美白精華液、金派潤爽潔面乳、金派水潤精華液、金派全效保濕乳、金派長效保濕日霜、金派深層保濕晚霜、金派細胞調(diào)理鎖水精華液、銀派親膚潔面乳、銀派核苷酸醒膚活力水、銀派均衡營養(yǎng)調(diào)理乳、銀派核苷酸全能日霜、銀派核苷酸細胞修復霜、銀派核苷酸深層補充液、銀派保濕親膚潔面乳、銀派保濕醒膚活力水、銀派保濕鎖水凝膠、銀派長效保濕日霜、銀派保濕精華霜、銀派凈白潔面乳、銀派清潤美白乳、銀派潤養(yǎng)美白霜、銀派深層潤白精華霜、銀派潤白修復精華液、植物珍派核苷酸香芬深層修復洗發(fā)露、植物珍派核苷酸香芬深層修復護發(fā)素、植物珍派核苷酸植物珍派黑發(fā)素、植物珍派核苷酸香芬沐浴露、植物珍派核苷酸香芬護體乳、植物珍派核苷酸香芬礦物鹽、植物珍派潤養(yǎng)按摩霜、植物珍派潤養(yǎng)保濕面膜、植物珍派核苷酸潤舒水晶眼貼膜、植物珍派核苷酸植物潤養(yǎng)面膜、金派核苷酸全效修復眼霜、金派核苷酸眼部修復精華液、銀派眼部深層修復霜、銀派全效清潤眼部精華液、金派核苷酸修復粉底液、植物珍派護手霜、植物珍派洗手液、植物珍派核苷酸香芬洗足液、植物珍派核苷酸香芬足部磨砂膏、植物珍派核苷酸香芬護足乳。
　　保潔用品5種：珍奧牌核酸高級香皂、珍奧核酸牙膏、植物珍派超濃縮洗潔凈（上述產(chǎn)品為大連雙迪生物科技有限公司生產(chǎn)）；HTB健膚香皂、珍奧蜂膠牙膏（上述產(chǎn)品為上海珍奧企瑪生物科技有限公司生產(chǎn)）。

　　三、遼寧省蟻力神天璽集團有限公司

　　從事直銷活動的區(qū)域：遼寧省［14個市內(nèi)的19個區(qū)、縣（縣級市）］：1、沈陽市（和平區(qū)）；2、朝陽市（雙塔區(qū)）；3、阜新市（太平區(qū)）；4、鐵嶺市（銀州區(qū)、昌圖縣）；5、撫順市（新?lián)釁^(qū)）；6、本溪市（平山區(qū)）；7、遼陽市（白塔區(qū)、燈塔市）；8、鞍山市（鐵東區(qū)、岫巖縣）；9、丹東市（元寶區(qū)）；10、大連市（沙河口區(qū)、瓦房店市）；11、營口市（西市區(qū)）；12、盤錦市（興隆臺區(qū)）；13、錦州市（凌河區(qū)、凌海市）；14、葫蘆島市（連山區(qū)）。
　　直銷產(chǎn)品目錄：
　　保健食品6種（沈陽長港蟻寶酒業(yè)有限公司生產(chǎn)）：蟻力神牌蟻力膠囊、蟻力神牌健眠膠囊、蟻力神牌滋補酒、蟻力神牌粒粒清膠囊、蟻力神牌蟻容膠囊、蟻力神牌頤養(yǎng)膠囊。

　　四、如新（中國）日用保健品有限公司

　　從事直銷活動的區(qū)域：上海市閔行區(qū)、靜安區(qū)、普陀區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、虹口區(qū)、浦東新區(qū)、黃浦區(qū)。
　　直銷產(chǎn)品目錄：
　　化妝品122種：水潤平衡防護乳SPF15(干性至中性)、水潤平衡防護乳SPF15(混合性至油性)、如新日間防御美顏乳SPF18、絲昂潤膚日霜、絲昂潤膚精華霜、絲昂磨砂膏、NaPCA滋潤面霜、濕凝霜、美白面霜、修護晚霜、輕柔磨砂膏、絲昂潤膚乳液、美白潤膚乳、晚間滋潤乳液、絲昂二合一洗護香波、絲昂清純洗發(fā)香波、絲昂清純護發(fā)素、絲昂去屑護發(fā)素、絲昂定型凝膠、絲昂柔膚水、緊膚防皺水、美白爽膚水、pH柔潤爽膚水、pH控油爽膚水、絲昂撕拉式保濕面膜、肌膚修護精華露、美白精華露、潤膚露、潤手露、柔潤潔面乳、絲昂潔面凝露、絲昂滋潤潔膚露、NaPCA滋潤噴霧液、沐浴露、磨砂浴露、蘆薈潤膚啫喱、清爽潔面啫喱、緊膚防皺粉、絲昂修護眼啫喱、女士潔膚香露、敷面膏、絲昂潔手晶露、潔膚冰河泥、星情星語香水 -火、星情星語香水-水、星情星語香水-風、星情星語香水-土、足部潤膚乳、舒活保濕腿部啫喱、艾蒲抗屑洗發(fā)香波、艾蒲護發(fā)素、暗瘡粉刺修護啫喱、活顏彈力青春原液 60顆膠囊、寶寶爽身粉蜜、寶寶潔發(fā)沐浴摩絲、寶寶舒柔按摩晶露、凝韻絲柔唇線筆--棕栗紅、凝韻絲柔唇線筆--紫莓紅、凝韻絲柔唇線筆--粉桃紅、凝韻絲柔唇線筆--淺桂紅、凝韻修效眉筆--深灰色、凝韻修效眉筆--咖啡棕、凝韻修效眉筆--柔栗色、再生潔面乳、再生精華露、再生晚間修護露、再生爽膚水、絲昂持久造型噴霧250ml、凝韻纖翹睫毛液、水潤滋養(yǎng)潤膚乳、絲昂水漾防曬乳SPF20、如新凈膚爽膚水、如新凈膚晚間修護露、如新凈膚潔面摩絲、如新凈膚日間調(diào)理凝膠、潔膚霸沐浴乳、活水深層潤澤面膜、凝韻冰晶炫惑唇彩--晶澄紅、凝韻冰晶炫惑唇彩--晶荔紅、凝韻冰晶炫惑唇彩--晶橘紅、凝韻冰晶炫惑唇彩--晶粉紅、凝韻自然光感遮瑕筆--淺膚色、凝韻自然光感遮瑕筆--深膚色、凝韻輕柔卸妝乳、凝韻潤澤唇膏--粉藕紅、凝韻潤澤唇膏--雅玫紅、凝韻潤澤唇膏--薰紗紅、凝韻潤澤唇膏--伊甸紅、凝韻潤澤唇膏--深櫻紅、凝韻潤澤唇膏--可可蜜、凝韻潤澤唇膏--淡金紅、凝韻潤澤唇膏--日落紅、凝韻潤澤唇膏--琥珀紅、凝韻潤澤唇膏--珊瑚紅、凝韻潤澤唇膏--幻薇紅、凝韻潤澤唇膏--絢紫紅、凝韻潤澤唇膏--炫栗紅、凝韻潤澤唇膏--透桔紅、凝韻潤澤唇膏--瑩蘭紅、凝韻潤澤唇膏--晶暉紅、凝韻造型眼影--夢幻紫、凝韻造型眼影--冰海藍、凝韻造型眼影--晶草綠、凝韻造型眼影--炫點輝、凝韻造型眼影--華絨啡、凝韻修色胭脂--炫橙紅、凝韻修色胭脂--柔緋紅、凝韻修色胭脂--醉柔紅、凝韻干濕兩用粉底--粉蜜白、凝韻干濕兩用粉底--雅柔白、凝韻干濕兩用粉底--象牙白、凝韻舒柔粉底液--粉蜜白、凝韻舒柔粉底液--雅柔白、凝韻舒柔粉底液--象牙白、凝韻薄妝蜜粉--柔膚色、凝韻無痕粉底液SPF15深膚色、凝韻無痕粉底液SPF15中膚色、凝韻無痕粉底液SPF15淺膚色、潤澤修護眼霜、活顏完美眼霜、止汗露和活顏微晶煥膚霜等。

　　五、寶健（中國）日用品有限公司

　　從事直銷活動的區(qū)域：北京市東城區(qū)、西城區(qū)、海淀區(qū)、朝陽區(qū)、石景山區(qū)、宣武區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)、順義區(qū)、崇文區(qū)、豐臺區(qū)、門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、延慶縣、密云縣、懷柔區(qū)。
　　直銷產(chǎn)品目錄：
　　化妝品16種：寶芙新顏滋潤潔容霜、寶芙新顏滋潤柔膚液、寶芙新顏滋潤乳液、寶芙新顏滋潤賦活霜、寶芙新顏均衡潔容霜、寶芙新顏均衡柔膚液、寶芙新顏均衡乳液、寶芙新顏均衡賦活霜、寶芙新顏彈力緊致眼霜、寶芙新顏舒緩眼部凝膠、寶芙美白潔面油、寶芙美白調(diào)理露、寶芙美白隔離霜、寶芙美白精華素、寶芙美白面膜、寶芙美白夜間乳液。
　　保健食品5種：寶健牌磷脂維生素E膠囊（瓶裝/板裝）、健牌螺旋藻片、寶健牌初乳膠囊、寶健牌乳鈣咀嚼片、寶健維佳力牌維生素片（成人型）。
　　
　　注：以上所有直銷產(chǎn)品應符合直銷產(chǎn)品公告（由商務部、工商總局2005年第72號公告）的要求。