我國(guó)直銷立法已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

 人民網(wǎng)-市場(chǎng)報(bào)

本報(bào)記者 焦艷玲

　　直銷法出臺(tái)前夕，安利暫停接受特約經(jīng)銷商。

　　期待中的直銷立法即將呈現(xiàn)最終結(jié)果。不管有無(wú)加入世貿(mào)組織的承諾，中國(guó)對(duì)這種“異端”能否接受并使之得到“歸化”，在某種意義上是檢驗(yàn)我們是否真正能夠駕馭這一以“機(jī)會(huì)和選擇”為特色的營(yíng)銷方式能力的試金石。

　　記者從商務(wù)部獲悉，按照中國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾，中國(guó)將于今年12月11日開(kāi)放直銷市場(chǎng)，直銷立法也很可能于12月11日出臺(tái)，以規(guī)范直銷市場(chǎng)，這意味著直銷立法已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。自從上世紀(jì)90年代初“直銷”這一營(yíng)銷方式進(jìn)入中國(guó)后，中國(guó)的直銷行業(yè)就一直沒(méi)有平靜過(guò)。如今，中國(guó)直銷立法已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，各種各樣的爭(zhēng)論、質(zhì)疑頗多。國(guó)際直銷大鱷們紛紛暗中發(fā)力，而一些國(guó)內(nèi)企業(yè)也蓄勢(shì)待發(fā)，欲瓜分一塊直銷大蛋糕。有專家預(yù)言，整個(gè)這一個(gè)冬天，各方關(guān)于中國(guó)政府將如何進(jìn)行直銷立法的討論都將相當(dāng)熱火，就和眼前的情形一樣。但目前看來(lái)，這熱火朝天的討論當(dāng)中，離題不遠(yuǎn)的文章卻是少之又少。

　　直銷立法除去泡沫假象

　　就直銷立法的意義，記者日前采訪了資深直銷專家雪原。他認(rèn)為，在經(jīng)歷了1998年“傳銷之禍”和“一刀切”之后，直銷立法最大的意義在于明確了直銷公司與直銷員的合法地位，并且明晰劃定正當(dāng)直銷與金字塔詐騙之間的區(qū)別。直銷作為一種普通的商品流通方式，在去除了欺詐、非理性、盲目、跟從等泡沫假象之后，將會(huì)以其真實(shí)本來(lái)的面目出現(xiàn)在廣大中國(guó)消費(fèi)者的生活之中。

　　關(guān)于直銷立法的熱門話題大多集中在中外企業(yè)是否會(huì)被一視同仁，是否會(huì)公平，入門門檻是否會(huì)過(guò)高，以及政府會(huì)允許單層次和多層次中哪一種直銷形式存在等問(wèn)題。然而雪原卻認(rèn)為這些問(wèn)題統(tǒng)統(tǒng)沒(méi)能觸及問(wèn)題的核心，或者說(shuō)距離事實(shí)的真實(shí)性和理論的準(zhǔn)確性還有一定的差距，現(xiàn)實(shí)中這些問(wèn)題并非是重點(diǎn)。

　　自“98禁令”之后，在6年的直銷轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)中，無(wú)論是國(guó)家先后出臺(tái)的幾部部門規(guī)章，還是轉(zhuǎn)型企業(yè)自我約束的停停改改，都是在一種法律缺失的情況下，政府與外資企業(yè)之間相互調(diào)和、博弈、配合、倚重的過(guò)程。

　　直銷立法為何而立牽為誰(shuí)而立牽這是一個(gè)必須回答的問(wèn)題。雪原認(rèn)為，直銷是一種舶來(lái)品，不管有無(wú)加入世貿(mào)組織的承諾，中國(guó)對(duì)這種異端能否接受并使之得到“歸化”，在某種意義上是檢驗(yàn)我們是否真正能夠駕馭這一以“機(jī)會(huì)和選擇”為特色的營(yíng)銷方式能力的試金石。

　　直銷立法最終將是一個(gè)調(diào)和、折中、妥協(xié)的過(guò)程。記者在采訪世界直銷協(xié)會(huì)聯(lián)盟時(shí)，其秘書長(zhǎng)尼爾·奧芬先生介紹了他們與中國(guó)有關(guān)部門的溝通以及提出的建議。在我國(guó)政府與世界直銷協(xié)會(huì)聯(lián)盟的充分對(duì)話中，外資直銷轉(zhuǎn)型企業(yè)、以零售方式進(jìn)入中國(guó)的外資直銷企業(yè)及尚在中國(guó)國(guó)門之外的大大小小的外資直銷企業(yè)、還有有意嘗試直銷方式的大大小小的中國(guó)企業(yè)、甚至“98打傳”之后轉(zhuǎn)入地下或向海外發(fā)展的中國(guó)企業(yè)，其利益和聲音都將被各種渠道和主體傳遞、接收、消化。

　　立法目的是發(fā)揮市場(chǎng)功能

　　我國(guó)政府在立法草案中體現(xiàn)出的一種穩(wěn)健、謹(jǐn)慎、漸進(jìn)的態(tài)度得到了廣泛的理解和贊賞，如對(duì)直銷公司獎(jiǎng)金比例的上限規(guī)定、對(duì)直銷公司店鋪設(shè)立的下限規(guī)定、對(duì)直銷公司信息披露的嚴(yán)格要求等，這種態(tài)度對(duì)直銷開(kāi)放初期各種沉渣泛起、魚龍混雜的局面將起到至關(guān)重要的打擊作用。

　　但有資深業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，立法的最終目的不是易于管理和易于監(jiān)督，而是充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的優(yōu)化配置功能，充分發(fā)揮自由企業(yè)精神和個(gè)人創(chuàng)業(yè)精神，充分發(fā)揮企業(yè)、消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使金字塔詐騙無(wú)以遁形。這需要有現(xiàn)實(shí)的警示和技巧，但更要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和謀略。當(dāng)然，最重要的一定是消費(fèi)者。消費(fèi)者需要從微觀形態(tài)上得到更多有關(guān)直銷的教育知識(shí)，因?yàn)橹挥袚碛辛诵畔ⅲ�消費(fèi)者才能在現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)直銷和金字塔詐騙自覺(jué)地做出正確的選擇和判斷。

　　關(guān)于單層、多層的爭(zhēng)論我們不得不提有關(guān)單層、多層的爭(zhēng)論，因?yàn)檫@一問(wèn)題確實(shí)因?yàn)殍b別金字塔銷售的現(xiàn)實(shí)性、復(fù)雜性而備受關(guān)注。

　　在接近900億美元市場(chǎng)規(guī)模的世界直銷行業(yè)，多層次直銷占到80％—90％的份額。雅芳、安利公司在國(guó)際市場(chǎng)都采用多層次的營(yíng)銷模式，我國(guó)加入世貿(mào)組織所承諾開(kāi)放的也就是多層次直銷。這說(shuō)明多層次直銷其實(shí)完全可以與金字塔銷售區(qū)別開(kāi)來(lái)并無(wú)害地運(yùn)行。此外，社會(huì)及個(gè)人誠(chéng)信體系的建立、成熟財(cái)富觀的形成，以及商品經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)也很重要。當(dāng)然，對(duì)這些條件寄予厚望的遠(yuǎn)不止直銷一個(gè)行業(yè)。

　　以一種平常心對(duì)待直銷

　　記者在采訪世界直銷協(xié)會(huì)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)尼爾·奧芬先生時(shí)，他介紹說(shuō)，在美國(guó)，一些人加入直銷隊(duì)伍最集中的時(shí)間就是圣誕節(jié)之前的兩個(gè)月，許多婦女加入的目的就是為了獲取更大的購(gòu)物折扣或希冀能夠賺到一筆外塊，以換一臺(tái)新冰箱。人們以一種平常心對(duì)待直銷，這同樣是直銷業(yè)健康發(fā)展所需要的條件之一。

　　直銷法的出臺(tái)無(wú)疑使我國(guó)的直銷市場(chǎng)更加規(guī)范和健康。人們期待國(guó)內(nèi)正在加速的直銷立法進(jìn)程，能夠?yàn)槲覈?guó)的直銷業(yè)營(yíng)造廣闊的前景。這個(gè)時(shí)候，媒體關(guān)于內(nèi)外資平等、安利和雅芳之爭(zhēng)的報(bào)道都不是最能突出直銷立法這幅龐大畫卷神韻的最佳妙筆，如何讓中國(guó)的普通民眾以一種平常心來(lái)對(duì)待直銷，對(duì)待直銷立法，才是當(dāng)為之事。

　　有關(guān)直銷的話題和爭(zhēng)論仍將繼續(xù)，讓我們平靜地看待這些爭(zhēng)論，平靜地等待直銷法蒞臨。

　　《市場(chǎng)報(bào)》 (2004年11月30日 第二版 ）