商務(wù)部對直銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)禁區(qū)

    伴隨3批直銷牌照的下發(fā)，商務(wù)部不斷在規(guī)范著直銷企業(yè)經(jīng)營。而昨日開始征求意見的《直銷行業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立管理辦法》中，記者發(fā)現(xiàn)，直銷企業(yè)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有“5大禁區(qū)”。

　　昨日，記者從商務(wù)部條法司獲悉，商務(wù)部《直銷行業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立管理辦法》公示，10個工作日內(nèi)公開征求意見。 
　　該“辦法”明確，直銷企業(yè)開展業(yè)務(wù)“服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不得設(shè)在居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、政府機(jī)關(guān)等場所”，并且表示，依法取得直銷經(jīng)營許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于批準(zhǔn)文件下發(fā)之日起6個月內(nèi)按其上報并經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案完成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立。6個月內(nèi)未完成的企業(yè)，若要在上述地區(qū)開展直銷業(yè)務(wù)，應(yīng)按《條例》規(guī)定另行申報。

　　商務(wù)部條法司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年年初，商務(wù)部曾經(jīng)發(fā)布過一個類似的“規(guī)范性文件”，而此次欲將其上升為“部門規(guī)章”。

　　對于種種限制，直銷企業(yè)似乎“早有準(zhǔn)備”。昨日，獲得第一張直銷牌照的雅芳公司向記者表示，公司擁有的6000家專買店將有90％轉(zhuǎn)型成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。所以將“居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、政府機(jī)關(guān)等場所”已經(jīng)排除在外。公司在今年年初已經(jīng)看到相關(guān)“規(guī)范性文件”做了調(diào)整。而根據(jù)雅芳公司內(nèi)部開設(shè)專買店的要求，住宅、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、政府機(jī)關(guān)等場所從客流和開店面積等方面也不符合開店條件，所以開進(jìn)這些區(qū)域的門店本來就很少。而第二批獲牌的如新公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也對記者表示，公司新設(shè)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不進(jìn)這些“禁區(qū)”。而據(jù)記者了解，如新原有的專賣店也將兼具服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能，如新方面表示，這些專賣店在開設(shè)時就遵循了1：3：6的比例，即10％進(jìn)駐頂級商務(wù)區(qū)、30％進(jìn)駐乙級商務(wù)部區(qū)、60％進(jìn)駐丙級商務(wù)區(qū)；沒有在商務(wù)部規(guī)定的“禁區(qū)”內(nèi)設(shè)點(diǎn)。

　　對于6個月鋪設(shè)網(wǎng)點(diǎn)限制期，直銷企業(yè)也沒有感到壓力。昨日，雅芳表示，在申報文件中就已經(jīng)上報了網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置方案，商務(wù)部已經(jīng)批準(zhǔn)。如新也表示，目前就是按照批準(zhǔn)方案中的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行鋪設(shè)，6個月時間應(yīng)該不是問題。

　　昨日，記者從“辦法”中發(fā)現(xiàn)，商務(wù)部對調(diào)整服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)也做出規(guī)定：直銷企業(yè)在已批準(zhǔn)從事直銷的地區(qū)增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不需要報批，而減少服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)報原審批部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定備案。

　　專家觀點(diǎn)

　　設(shè)限彰顯政府“不放心”

　　昨日，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會管理科學(xué)研究所研究員、直銷專家胡遠(yuǎn)江認(rèn)為，商務(wù)部此舉傳遞出了對直銷獲牌企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和分支機(jī)構(gòu)設(shè)置的重視，但是設(shè)立“禁區(qū)”多少有些“歧視性”色彩，直銷行業(yè)想成為主流商業(yè)尚需時日。

　　胡遠(yuǎn)江認(rèn)為，此次商務(wù)部征求意見的“辦法”是在重申國家相關(guān)部門的管理原則，也是商務(wù)部針對一些基層商務(wù)部門在遇到申牌等問題的公開指導(dǎo)。而對于商務(wù)部在住宅、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、政府機(jī)關(guān)等5大場所設(shè)限的問題，胡遠(yuǎn)江認(rèn)為這表現(xiàn)出了政府的“不放心”。

　　胡遠(yuǎn)江稱，根據(jù)國家條法規(guī)定，直銷行業(yè)不能損害“公眾利益”，而以上5個區(qū)域是公眾利益較為集中的地方，所以相關(guān)部門會設(shè)限管理。而直銷行業(yè)雖然得到法律認(rèn)可，但是想要在中國“正名”，成為主流行業(yè)還尚需時日。目前，直銷行業(yè)只占中國社會商品流通總額的5％。

　　而對于今后的獲牌企業(yè)，胡遠(yuǎn)江認(rèn)為，“黑馬”闖入是很有可能的，而在國家12月1日的大限來臨前，安利、玫琳凱等老牌直銷企業(yè)也沒有拿不到牌照的理由。