違規(guī)”猖獗 商務(wù)部“連珠炮”整肅直銷市場(chǎng)

　　無(wú)論是在獲得直銷牌照7個(gè)月之后，金士力佳友（天津）有限公司在天津17家郵政營(yíng)業(yè)所正式設(shè)立“專柜”作為營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，成為首家利用郵政網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的直銷企業(yè)；還是5月23日如新公司對(duì)外宣布，其原東南亞區(qū)域總裁范家輝調(diào)任大中華區(qū)域總裁，并暫時(shí)代理如新中國(guó)區(qū)總裁職務(wù)，同時(shí)如新中國(guó)區(qū)創(chuàng)業(yè)元老邱錦云離任，以及老牌直銷企業(yè)安利推出新架構(gòu)和計(jì)酬模式后的對(duì)直銷網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步落實(shí)；再加上近期商務(wù)部頻繁發(fā)文規(guī)范直銷市場(chǎng)，連續(xù)下發(fā)了《商務(wù)部關(guān)于獲得直銷經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)從事直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》等一系列文件;種種行動(dòng)表明對(duì)于直銷行業(yè)而言，2007年是一個(gè)運(yùn)作調(diào)整年。 
    
　　對(duì)此，直銷行業(yè)專家楊謙認(rèn)為，雖然對(duì)直銷法規(guī)有不同的理解，但直銷企業(yè)要適應(yīng)環(huán)境很好地生存，就必須把直銷的優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)和新媒體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)三者恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合起來(lái)，這對(duì)直銷企業(yè)來(lái)說(shuō)雖然很痛苦，但未嘗不是一件好事，這反而能讓直銷企業(yè)從“另類”逐步向商業(yè)的“主流”去融合和靠攏。

　　新直銷企業(yè)試水新網(wǎng)點(diǎn)
  　　
　　從目前情況看，在已經(jīng)獲牌的直銷企業(yè)中，一些之前并沒(méi)有涉及直銷業(yè)務(wù)的企業(yè)，都在通過(guò)不同的方式進(jìn)行直銷業(yè)務(wù)的摸索。其中，除了蟻力神、南京中脈還沒(méi)有具體的市場(chǎng)動(dòng)作之外，其他一些企業(yè)都在通過(guò)已有的連鎖銷售渠道，推進(jìn)其直銷業(yè)務(wù)。
    
　　按照現(xiàn)行的規(guī)定，直銷企業(yè)必須先設(shè)立直銷網(wǎng)點(diǎn)，才可能申請(qǐng)更廣闊區(qū)域的直銷許可。但是，在沒(méi)有獲得直銷許可之前，公司只能承擔(dān)這些已先行設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的必需成本。一些“零起點(diǎn)”的直銷公司，都在探索最為經(jīng)濟(jì)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立模式。
    
　　“商務(wù)部已經(jīng)審核通過(guò)了我們首批設(shè)立的17個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，而這些服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)均是設(shè)在天津17個(gè)區(qū)核心區(qū)域的郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。”金士力佳友常務(wù)副總經(jīng)理葉軍對(duì)記者說(shuō)。
    
　　在此之前，金士力佳友集團(tuán)公司天津天士力集團(tuán)有限公司已與國(guó)家郵政總局簽署概念性戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議涉及多種合作模式，其中包括集團(tuán)產(chǎn)品的物流配送、其他產(chǎn)品的全國(guó)銷售等。如果天津試點(diǎn)成功，該方式可能被推廣到其他區(qū)域。
　　  
　　據(jù)了解，已在郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)初步設(shè)立的金士力佳友“專柜”同時(shí)具備產(chǎn)品展示、買賣以及價(jià)格單查詢功能，平均每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)有2到3名營(yíng)業(yè)人員。具體運(yùn)作方式是，由金士力佳友負(fù)責(zé)培訓(xùn)郵政局的工作人員，并支付一定的費(fèi)用，這些工作人員除進(jìn)行郵政部門工作之外，同時(shí)受理天士力佳友產(chǎn)品的退換貨，并幫助消費(fèi)者下單。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還有一個(gè)功能，就是在接觸消費(fèi)者后，與該公司的呼叫中心取得聯(lián)系，幫助消費(fèi)者與每個(gè)區(qū)域的直銷員掛鉤。而直銷員本身主要與分公司聯(lián)系業(yè)務(wù)，并不進(jìn)駐服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
    
　　“在一些不能通過(guò)郵政部門進(jìn)行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)的區(qū)域，可能考慮通過(guò)自己設(shè)立店鋪以及進(jìn)駐藥店等方式進(jìn)行設(shè)點(diǎn)。”葉軍表示，目前，金士力佳友可以利用的藥店資源有十幾萬(wàn)家之多，其中，核心的藥店資源就有1萬(wàn)多個(gè)。
    
　　“對(duì)于轉(zhuǎn)型企業(yè)之外的新直銷企業(yè)來(lái)說(shuō)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)就是一個(gè)門檻，需要企業(yè)前期大筆投入才能運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。金士力佳友的嘗試無(wú)疑給急于建立自己的直銷網(wǎng)點(diǎn)的新直銷企業(yè)帶來(lái)了利好。”一位業(yè)內(nèi)人士在分析目前直銷行業(yè)時(shí)如是說(shuō)。

　　老企業(yè)“違規(guī)”活動(dòng)猖獗
    
　　“而如新?lián)Q帥也從另一方面反映出一些老牌直銷企業(yè)面臨的困境，因?yàn)楦淖冊(cè)�有的�?xí)慣比建立新的規(guī)章制度還要難。”這位業(yè)內(nèi)人士表示，在一些企業(yè)看來(lái)，政府劃出框架，希望企業(yè)往前走，探索出一種模式。但是企業(yè)認(rèn)為政策如何落地還不明朗，企業(yè)轉(zhuǎn)型還沒(méi)有建立起與政策的銜接，總體表現(xiàn)是業(yè)績(jī)下滑、市場(chǎng)疲軟。
    
　　記者查閱了商務(wù)部官方網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)2006年只有玫琳凱一家實(shí)現(xiàn)了業(yè)績(jī)微升，其他的大多是在勉強(qiáng)維持；2007年預(yù)期依然不高，大多數(shù)直銷企業(yè)都將站在刀刃上。在拿到牌照的外資直銷企業(yè)中，除了雅芳、如新等直銷業(yè)務(wù)已經(jīng)啟動(dòng)，安利、玫琳凱、完美等企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還處于待核查和備案狀態(tài)。而在得到牌照的內(nèi)資企業(yè)中，也只有新時(shí)代、南京中脈啟動(dòng)市場(chǎng)，其他企業(yè)依然鮮有動(dòng)作。 
    
　　這位業(yè)內(nèi)人士解釋，像如新拿牌后在中國(guó)市場(chǎng)拓展并不順暢。按照邱錦云的計(jì)劃，2006年12月，如新將申請(qǐng)上海其他區(qū)縣以及江蘇、浙江、福建、廣東四省的直銷業(yè)務(wù)許可，到2007年年中，將直銷模式拓展到全國(guó)。但實(shí)際上，如新在上海正式開(kāi)始直銷業(yè)務(wù)是在今年1月8日，而其他市場(chǎng)的直銷許可至今尚未拿到。  
　　  
　　一家獲得區(qū)域市場(chǎng)直銷牌照的高層也表示：“目前企業(yè)疲于應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，真正用在做企業(yè)內(nèi)部建設(shè)的不多”。比較典型的是不少經(jīng)銷商出于業(yè)績(jī)的考慮，與廠家出現(xiàn)脫節(jié)，尤其是直銷規(guī)范的執(zhí)行上，如擅自組織人員培訓(xùn)，一旦被舉報(bào)就遭到工商部門的查處。現(xiàn)在各地分公司都疲于應(yīng)對(duì)這類事務(wù)。  
　　  
　　其實(shí)，記者曾聽(tīng)過(guò)一知名直銷企業(yè)的培訓(xùn)課，就發(fā)現(xiàn)多處違反直銷管理?xiàng)l例的地方：這家公司收取入場(chǎng)費(fèi)，每位參會(huì)人員要掏20元的入場(chǎng)費(fèi)；一次會(huì)議的到會(huì)人員有五六百人之多，座位人挨人，場(chǎng)地十分擁擠；會(huì)議組織者、總監(jiān)、主講人等多人均為該公司的各級(jí)經(jīng)銷商；主講人采用各種手段宣傳直銷人員的銷售報(bào)酬，極力鼓吹“投入就將獲得成功”；同時(shí)宣傳銷售職務(wù)級(jí)別和層次收入，說(shuō)職務(wù)有高級(jí)銷售主任等級(jí)別，從月收入10萬(wàn)元到億萬(wàn)富翁，從花園洋房到出國(guó)旅游等。而記者隨后經(jīng)查尋發(fā)現(xiàn)主講人員均不是在商務(wù)部備案的直銷培訓(xùn)人員，事先也并未在工商部門備案。這些都違反了《直銷管理?xiàng)l例》中的多項(xiàng)規(guī)定，包括第18條所指的“直銷企業(yè)進(jìn)行直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，不得收取任何費(fèi)用”。
    
　　這些現(xiàn)象表明，我國(guó)雖只允許單層次直銷并嚴(yán)厲禁止多層次銷售，但在利益的驅(qū)使下，一些企業(yè)仍在私下從事多層次銷售，嚴(yán)重?cái)_亂了直銷市場(chǎng)秩序。目前直銷經(jīng)營(yíng)主要有三種情況：一種是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的直銷企業(yè)，在無(wú)奈地從事著正當(dāng)然而慘淡的經(jīng)營(yíng)；一種是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷的企業(yè)，其中有的采用多層次計(jì)酬，實(shí)際上已不屬于直銷，而是從事非法傳銷；第三種是打著直銷旗號(hào)做金字塔、拉人頭傳銷。
   　
　　“其實(shí)，這種情況并不在于直銷企業(yè)本身，而在于整個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，在于非法傳銷的勢(shì)頭能不能得到遏止。而通過(guò)直銷、店鋪、網(wǎng)絡(luò)等多種方式即復(fù)合式營(yíng)銷，使銷售渠道多元化，銷售方式復(fù)合化，這對(duì)直銷行業(yè)來(lái)講是一個(gè)趨勢(shì)，對(duì)其他行業(yè)如零售業(yè)來(lái)講也是一個(gè)趨勢(shì)。我相信2007年，直銷行業(yè)會(huì)有一個(gè)很大的調(diào)整，調(diào)整將使直銷從另類逐步向主流靠攏。　”楊謙指出。
　  
　　“調(diào)整磨合至少還需要一年時(shí)間，新的方案能不能被消費(fèi)者接受，能不能被銷售人員接受。”楊謙預(yù)測(cè)。

　　商務(wù)部接連發(fā)文規(guī)范市場(chǎng)
    
　　如果說(shuō)2006年是直銷審批年，那2007年就應(yīng)該是運(yùn)作調(diào)整年。經(jīng)過(guò)新法調(diào)整的陣痛與奪牌大戰(zhàn)的考驗(yàn)，傳統(tǒng)直銷企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到，目前僅憑許可證已經(jīng)難以開(kāi)拓直銷市場(chǎng)了，其突破更多地依賴于企業(yè)的實(shí)力、適應(yīng)力和創(chuàng)新力。
    
　　針對(duì)這些變化中的種種現(xiàn)象，政府相關(guān)管理部門也認(rèn)識(shí)到必須通過(guò)指引以規(guī)章的形式細(xì)化有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容，如直銷企業(yè)登記、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立、直銷員招募培訓(xùn)等，對(duì)直銷市場(chǎng)建立行業(yè)自身監(jiān)管機(jī)制，才能更加規(guī)范地引導(dǎo)直銷行業(yè)健康發(fā)展。近期，商務(wù)部頻繁發(fā)文規(guī)范直銷市場(chǎng)，連續(xù)下發(fā)了《商務(wù)部關(guān)于獲得直銷經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)從事直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《商務(wù)部關(guān)于答復(fù)有關(guān)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立要求問(wèn)題的函》、《商務(wù)部關(guān)于明確直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)核查工作有關(guān)問(wèn)題的通知》、《商務(wù)部關(guān)于直銷培訓(xùn)員備案程序有關(guān)問(wèn)題的通知》等一系列文件。 
  　　
　　《商務(wù)部關(guān)于獲得直銷經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)從事直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定，獲得直銷經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)應(yīng)自批準(zhǔn)文件下發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)，按其上報(bào)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案完成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，并向出具服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案認(rèn)可函的商務(wù)主管部門申請(qǐng)核查。核查結(jié)果在商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)備案后，直銷企業(yè)方可從事直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，僅取得直銷經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)尚不能從事直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只有完成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)核查備案后方可從事直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)備案情況可通過(guò)商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)查詢。 
    
　　《商務(wù)部關(guān)于答復(fù)有關(guān)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立要求問(wèn)題的函》規(guī)定，“設(shè)區(qū)的市”為直轄市和較大的市，要求設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的各個(gè)城區(qū)應(yīng)為縣級(jí)或縣級(jí)以上的行政區(qū)域。 
    
　　《商務(wù)部關(guān)于明確直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)核查工作有關(guān)問(wèn)題的通知》中要求，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地區(qū)的縣級(jí)以上（含縣級(jí)）商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案和《直銷管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定對(duì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行核查。 
　　  
　　關(guān)于直銷培訓(xùn)員備案程序，《商務(wù)部關(guān)于直銷培訓(xùn)員備案程序有關(guān)問(wèn)題的通知》中明確指出，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的直銷企業(yè)，首次向省級(jí)商務(wù)主管部門申報(bào)核查服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的同時(shí)，應(yīng)申報(bào)直銷培訓(xùn)員備案；未經(jīng)備案的直銷企業(yè)，不得開(kāi)展直銷培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)符合《直銷管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定條件的人員，商務(wù)部予以備案并在直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)公布其姓名、性別、培訓(xùn)員證號(hào)。未經(jīng)商務(wù)部備案的人員，不得開(kāi)展直銷培訓(xùn)活動(dòng)。并做好直銷培訓(xùn)有關(guān)信息的報(bào)備和披露工作，接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。對(duì)直銷企業(yè)報(bào)送虛假直銷培訓(xùn)員備案材料，或從事違法培訓(xùn)活動(dòng)的，有關(guān)部門將依法予以查處；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其直銷經(jīng)營(yíng)許可證。
　  
　　可以說(shuō)政策上的條分縷析已經(jīng)打破了那些意圖打擦邊球的直銷企業(yè)的幻想，未來(lái)直銷業(yè)面對(duì)行業(yè)的調(diào)整必須做好將使直銷從另類逐步向主流靠攏的準(zhǔn)備。
    
　　楊謙認(rèn)為，融入到主流就能很容易改善直銷的整體行業(yè)形象。許多直銷企業(yè)對(duì)調(diào)整都很有信心，他們也把這當(dāng)成是一個(gè)機(jī)會(huì)。有幾家規(guī)模大的直銷企業(yè)對(duì)市場(chǎng)已經(jīng)有了充分的準(zhǔn)備和方案，相信他們應(yīng)該能夠走出這條路，直銷也能走入到正常商業(yè)之中，讓大家認(rèn)識(shí)到直銷只不過(guò)是銷售方式的一種補(bǔ)充，直銷發(fā)展的空間就會(huì)更大。　
  　
　　他也指出，當(dāng)直銷向主流方向靠攏時(shí)也面臨著一個(gè)形象上的考驗(yàn)，即直銷的產(chǎn)品都相當(dāng)不錯(cuò)，但直銷有污點(diǎn)，它能否被廣大的公眾市場(chǎng)所接受？還有一點(diǎn)，就是直銷行業(yè)形象受損，限制了企業(yè)的品牌發(fā)揮作用。可能有的直銷企業(yè)的品牌要比傳統(tǒng)企業(yè)的品牌響得多，但是品牌所能帶來(lái)的銷售業(yè)績(jī)并沒(méi)有傳統(tǒng)企業(yè)那么高，真正的銷售業(yè)績(jī)與企業(yè)品牌不相匹配，這是直銷企業(yè)需要好好分析的。　（中國(guó)商報(bào) 記者劉加瑩）