第三方電子支付牌照或?qū)⒛甑装l(fā)放

   博弈焦點(diǎn)在外資比例

　　目前，距央行去年6月發(fā)布《支付清算組織管理辦法》（征求意見稿）（下稱《辦法》）已經(jīng)超過一年，正式條例仍未出臺(tái)。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》最新獲悉，《辦法》將在2006年第三季度正式發(fā)布，第三方電子支付牌照的發(fā)放將在2006年年內(nèi)完成。 
 
　　牌照門檻

　　“估計(jì)能夠獲得牌照的會(huì)超過10家。”昨日，上海環(huán)迅電子商務(wù)有限公司戰(zhàn)略發(fā)展總監(jiān)譚志暉對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，畢竟牌照只是第三方電子支付企業(yè)的第一步，因此拿到牌照的難度不會(huì)很高。

　　在資金要求上，設(shè)立全國性支付清算組織的注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣；設(shè)立區(qū)域性支付清算組織的注冊(cè)資本最低限額為3000萬元人民幣；設(shè)立地方性支付清算組織的注冊(cè)資本最低限額為1000萬元人民幣。

　　此前，50多家第三方支付平臺(tái)大多數(shù)注冊(cè)資金只在千萬元級(jí)別，甚至只有百萬元左右。

　　事實(shí)上，牌照出臺(tái)拖延許久的焦點(diǎn)是外資比例問題。《辦法》第13條規(guī)定“境外投資者可以與中華人民共和國境內(nèi)的投資者共同投資設(shè)立支付清算組織，投資比例不得超過50%”。

　　艾瑞咨詢分析師表示，國內(nèi)50多家電子支付企業(yè),90%都是外資背景。而《辦法》中50%的外資限制將直接影響其能否獲得牌照，以及未來吸引外資的規(guī)模，有可能出現(xiàn)因資金鏈斷裂被迫退市的窘境。

　　中國社會(huì)科學(xué)院金融市場(chǎng)研究所金融研究室主任曹紅輝此前表示，央行此舉的核心意圖在于減少外資對(duì)國內(nèi)銀行業(yè)務(wù)的沖擊。電子支付類業(yè)務(wù)是銀行業(yè)未來業(yè)務(wù)重點(diǎn)之一，國外有些銀行該業(yè)務(wù)收入約占總收入的四成。

　　根據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)定，中國政府在2006年底前完全開放金融市場(chǎng)。央行支付結(jié)算司司長(zhǎng)許羅德也曾表示，如何控制外資進(jìn)入后所帶來的各種影響，是重中之重。

　　“事實(shí)上牌照門檻并不高，”譚志暉認(rèn)為，這一比例已經(jīng)大大超過目前外資入股其他金融機(jī)構(gòu)的規(guī)定。

　　一家外資持股超過50％的支付企業(yè)表示，目前正在進(jìn)行股權(quán)重組，以達(dá)到央行的要求。

　　市場(chǎng)混戰(zhàn)

　　艾瑞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，第三方網(wǎng)上支付平臺(tái)市場(chǎng)2001年僅為1.6億元，2005年網(wǎng)上支付市場(chǎng)總交易額為161億元人民幣，其中55億元是通過全國40余家第三方網(wǎng)上支付平臺(tái)完成的。艾瑞預(yù)期，2007年第三方網(wǎng)上支付市場(chǎng)總量將達(dá)到215億元。

　　但目前第三方網(wǎng)上支付公司已陷入不計(jì)成本的價(jià)格戰(zhàn)，電子支付企業(yè)主要靠服務(wù)年費(fèi)和利潤(rùn)分成生存。但由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國內(nèi)絕大多數(shù)電子支付企業(yè)仍處于“盈利無期”的局面。
    統(tǒng)計(jì)顯示，2000年國內(nèi)電子支付剛起步時(shí)，商戶同支付企業(yè)之間除了年費(fèi)之外的利潤(rùn)分成大致在1%至2%。到了2005年，為了搶占市場(chǎng)，支付企業(yè)不僅免收年費(fèi)，并且把分成比例拉到1%以下。這就意味著這樣的第三方支付公司收入與成本（支付公司交給銀行的手續(xù)費(fèi)）已經(jīng)持平，總體運(yùn)營虧損。