"珍奧"直銷炒作遭"喝止" 直銷業(yè)監(jiān)管力度加大

    8月初，繼雅芳之后，寶健、如新、珍奧和蟻力神4家內(nèi)外資企業(yè)拿到了第二批直銷牌照。不過近日針對珍奧集團股份有限公司在多家媒體違規(guī)炒作之事，商務(wù)部發(fā)布公告責令其進行整改。此外，商務(wù)部負責人還發(fā)表談話要求其他獲得直銷許可的企業(yè)，不得高調(diào)炒作，必須嚴格按照《直銷管理條例》的要求進入實施程序。 
　　 
　　【喝止緣由】　區(qū)域銷售卻稱全國推廣 
　　 
　　與首張牌照得主雅芳有所不同的是，這4家拿牌企業(yè)不能像雅芳那樣可在全國范圍內(nèi)開展直銷業(yè)務(wù)，而只是獲準在限定區(qū)域內(nèi)進行直銷。比如，如新公司直銷范圍是上海8個區(qū)，寶健公司直銷范圍僅限于北京16個區(qū)縣，蟻力神公司直銷范圍僅為遼寧省14個市的19個區(qū)縣，珍奧直銷范圍比較大，包括遼寧、安徽、山東、陜西四省及寧波市共178個區(qū)縣。有著“先上車后補票”考慮的珍奧，近日忙于發(fā)布向國內(nèi)其他區(qū)域擴張的想法。對此，商務(wù)部負責人指出：為了維護消費者合法權(quán)益，防止商業(yè)欺詐行為，商務(wù)部在批準企業(yè)直銷申請時，明確要求有關(guān)企業(yè)不得對公眾有任何不實宣傳及誤導消費者的行為。但是，珍奧集團負責人不僅在商務(wù)部政府網(wǎng)站正式發(fā)布批準信息之前，擅自在公司網(wǎng)站上公布了“直銷經(jīng)營許可證”影像，公開發(fā)布批準信息；還在八月初珍奧集團獲得直銷經(jīng)營的許可之后，利用“許可”高調(diào)宣傳其產(chǎn)品和營銷方式，該企業(yè)的負責人還通過新聞媒體的訪談，稱其有“極大的象征意義”，并聲稱要將其直銷范圍“逐步向全國推廣”，這已經(jīng)構(gòu)成了對社會公眾的誤導。 
　　 
　　【發(fā)牌尷尬】  直銷巨頭安利再度缺席 
　　 
　　從最早為直銷立法，到8月8日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于加強管理直銷企業(yè)從事直銷活動有關(guān)問題的通知》，再到本月12日公開喝止“珍奧”集團的夸大宣傳，國家相關(guān)管理部門對直銷企業(yè)的監(jiān)管正從宏觀向微觀細化。“三板斧”下來，也讓一向熱熱鬧鬧的直銷企業(yè)瞬間集體“失語”。記者昨天在試圖采訪南京地區(qū)的相關(guān)直銷企業(yè)時，不約而同地遭到了婉拒。中國第二批直銷牌照中仍然沒有國際直銷巨頭安利的身影，令直銷市場備感尷尬。昨天記者致電安利南京地區(qū)相關(guān)人士，該人士婉拒了記者采訪。但是一位業(yè)內(nèi)人士對記者分析，第二批直銷牌照發(fā)放國家有關(guān)部門一連串組合拳背后釋放出政策信號：“所頒牌給的企業(yè)雅芳、寶健、如新、珍奧，一個重要的特點是：都是以開店為發(fā)展的軸心，網(wǎng)點都頗具規(guī)模，開店比較成功。是對2005年所頒《禁止傳銷條例》的嚴格執(zhí)行，而對直銷活動強化管理的規(guī)定出臺以及批評珍奧過分宣傳則顯示出國家對行業(yè)動態(tài)的監(jiān)控。”2005年頒布的《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》擯棄了多層次直銷這個國際慣例，安利也表示要根據(jù)中國直銷管理相關(guān)條例進行改變。不過，以安利和中國直銷市場每年160億元人民幣的銷售額和18萬人的就業(yè)人口的“事實婚姻”來看，和其他直銷企業(yè)相比，相關(guān)部門需要更長時間的慎重考察。 
　　 
　　【發(fā)展趨勢】　管與放之間的“尷尬” 
　　 
　　盡管在千呼萬喚之下直銷牌照終于擴容，但中國直銷行業(yè)面臨的尷尬并沒有結(jié)束，因為從對新增四家企業(yè)的行政區(qū)域限制到雅芳模式成為中國直銷模范以來的短暫歷史已經(jīng)表明，中國式直銷無法脫離“鳥籠”監(jiān)管的基本思路，這個市場當然也逃脫不了“鳥籠”直銷的現(xiàn)實。 
　　 
　　雖然傳銷違法、直銷只能是單層次，但換了馬甲的傳銷和多層次直銷仍將繼續(xù)。中國的直銷市場面臨著一管就死，一放就亂的尷尬。雅芳由于在中國市場實施店鋪直銷，去年第二季度在華銷售額下跌19%。在法規(guī)的執(zhí)行上，也有頗多漏洞可以拾撿——比如不允許集會培訓的規(guī)定，已經(jīng)有直銷公司聰明地通過組織千人海外旅游團的辦法來予以規(guī)避。