（關注立法·刑法修正案）我國刑法增設“組織領導傳銷罪”

    新華社北京２月２８日電（記者衛(wèi)敏麗、崔清新）為了更有效地打擊傳銷違法犯罪活動，十一屆全國人大常委會第七次會議２８日表決通過的刑法修正案（七）增設了“組織領導傳銷罪”。

    近年來，以“拉人頭”、收取“入門費”等方式組織傳銷的違法犯罪活動時有發(fā)生，嚴重擾亂社會秩序，影響社會穩(wěn)定。目前在司法實踐中，對這類案件主要是根據(jù)實施傳銷行為的不同情況，分別按照非法經(jīng)營罪、詐騙罪、集資詐騙等犯罪追究刑事責任，并沒作出專門的規(guī)定。

    為此，刑法修正案（七）新增了相關條款：組織、領導以推銷商品、提供服務等經(jīng)營活動為名，要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財物，擾亂經(jīng)濟社會秩序的傳銷活動的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

我國刑法增設規(guī)定 嚴懲組織未成年人違反治安的行為

    新華社北京２月２８日電（記者張景勇、衛(wèi)敏麗）２８日，十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過刑法修正案（七）。其中增加規(guī)定，嚴懲組織未成年人進行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動的行為。

    據(jù)了解，一些不法分子組織未成年人從事扒竊、搶奪等違反治安管理活動的情況，在一些地方比較突出，嚴重危害社會治安秩序，損害未成年人的身心健康。有關部門提出，應在刑法中作出專門規(guī)定予以懲治。

    為此，刑法修正案（七）增加了相關條款，組織未成年人進行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

我國修改刑法
嚴打走私國家禁止進出口的其他貨物、物品的犯罪行為

    新華社北京２月２８日電（記者張景勇、衛(wèi)敏麗）根據(jù)十一屆全國人大常委會第七次會議２８日表決通過的刑法修正案（七），我國將嚴打走私珍稀植物及其制品等國家禁止進出口的其他貨物、物品的犯罪行為。

    據(jù)了解，此前，刑法對走私武器、彈藥等以及國家禁止進出口的文物、貴重金屬、珍稀動植物及其制品等貨物、物品的犯罪作了專門規(guī)定，但對走私所列舉的違禁貨物、物品以外的普通貨物、物品的，則按照偷逃關稅的數(shù)額定罪量刑。

    海關總署還提出，除了刑法所具體列舉的禁止進出口的貨物、物品外，國家還根據(jù)維護國家安全和社會公共利益的需要，規(guī)定了其他一些禁止進出口的貨物、物品，如禁止進口來自疫區(qū)的動植物及其制品、禁止出口古植物化石等。對走私這類國家明令禁止進出口的貨物、物品的，不應也無法同走私普通貨物、物品一樣按其偷逃關稅的數(shù)額定罪量刑。

    為適應懲治這類危害較大的走私行為的需要，刑法修正案（七）將刑法第１５１條第三款修改為“走私珍稀植物及其制品等國家禁止進出口的其他貨物、物品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。”

單位犯洗錢罪　同樣嚴懲不貸

    新華社北京２月２８日電（記者張景勇、衛(wèi)敏麗）十一屆全國人大常委會第七次會議２８日表決通過的刑法修正案（七）中，新增了單位犯洗錢罪的規(guī)定。

    分析人士指出，這將進一步完善我國刑法的反洗錢措施。

    此前，刑法第３１２條只是作出如下規(guī)定：明知是犯罪所得及其產(chǎn)生的收益而予以窩藏、轉移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

    去年８月，刑法修正案（七）草案提請全國人大常委會審議時，有關人士提出，犯洗錢罪有些是單位實施的，建議增加單位犯洗錢罪的規(guī)定。

    鑒于此，刑法修正案（七）在刑法第３１２條中增加一款作為第二款：單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

我國修改刑法　嚴懲逃避動植物檢疫的犯罪行為

    新華社北京２月２８日電（記者衛(wèi)敏麗、張景勇）今后，不僅是逃避進出境動植物檢疫的行為，而且那些逃避應該依法實施的境內動植物防疫、檢疫的行為，也將被追究刑事責任。十一屆全國人大常委會第七次會議２８日表決通過的刑法修正案（七）修改了相關條款。

    此前，刑法規(guī)定，違反進出境動植物檢疫法的規(guī)定，逃避動植物檢疫，引起重大動植物疫情的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

    但從司法實踐看，引發(fā)重大動植物疫情危險的，不僅有逃避進出境動植物檢疫的行為，還有逃避境內動植物防疫、檢疫的行為。對后一類造成嚴重危害的違法行為，也需要追究刑事責任。

    鑒于上述情況，刑法修正案（七）將刑法相關條款修改為：違反有關動植物防疫、檢疫的國家規(guī)定，引起重大動植物疫情的，或者有引起重大動植物疫情危險，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

我國修改刑法嚴打泄露或非法獲取公民個人信息行為

    新華社北京２月２８日電（記者衛(wèi)敏麗、崔清新）為了嚴厲打擊泄露或非法獲取公民個人信息的違法犯罪行為，２８日十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過的刑法修正案（七）增加規(guī)定，嚴打泄露或非法獲取公民個人信息行為。

    近年來，公民個人信息被非法泄露的情況時有發(fā)生。一些國家機關和電信、金融等單位的工作人員，將在履行公務或提供服務活動中獲得的公民個人信息非法泄露。據(jù)了解，單位從事上述行為的情況也非常嚴重，有必要增加單位犯罪的規(guī)定。

    鑒于上述情況，刑法修正案（七）增加了相關條款，規(guī)定，“國家機關或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”。

    “竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴重的，依照前款的規(guī)定處罰。”

    “單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。”

巨額財產(chǎn)來源不明罪最高刑由５年提高至１０年

    新華社北京２月２８日電（記者張景勇、衛(wèi)敏麗）２８日，十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過刑法修正案（七），其中規(guī)定，巨額財產(chǎn)來源不明罪的最高刑由５年有期徒刑提高至１０年有期徒刑，這意味著我國反腐敗力度進一步加大。

    此前，刑法相關條款規(guī)定，國家工作人員的財產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入，差額巨大的，可以責令說明來源。本人不能說明其來源是合法的，差額部分以非法所得論，處五年以下有期徒刑或者拘役，財產(chǎn)的差額部分予以追繳。

    盡管這一罪名的適用一直是我國開展反腐敗斗爭的重要手段，但有些全國人大代表和最高人民法院、最高人民檢察院等提出，對巨額財產(chǎn)來源不明罪的量刑標準偏輕，建議加重處罰。

    中國政法大學教授馬懷德曾經(jīng)指出，巨額財產(chǎn)來源不明罪刑罰偏低容易被一些腐敗官員鉆空子。

    也有專家分析指出，一些貪官案發(fā)后拒不說清巨額財產(chǎn)的來源。因為不明財產(chǎn)越多，就意味著受賄額越少，這使得巨額財產(chǎn)來源不明罪在一定程度上成為某些貪官面臨法律制裁時的“擋箭牌”。

    為適應反腐敗斗爭的需要，刑法修正案（七）修改了相關條款：“國家工作人員的財產(chǎn)、支出明顯超過合法收入，差額巨大的，可以責令該國家工作人員說明來源，不能說明來源的，差額部分以非法所得論，處五年以下有期徒刑或者拘役；差額特別巨大的，處五年以上十年以下有期徒刑。財產(chǎn)的差額部分予以追繳。”

金融從業(yè)人員“老鼠倉”行為將被嚴打

    新華社北京２月２８日電（記者張景勇、衛(wèi)敏麗）十一屆全國人大常委會第七次會議２８日表決通過刑法修正案（七）。其中明確規(guī)定，我國嚴懲金融從業(yè)人員“老鼠倉”行為，最高可處十年有期徒刑。

    近年來，一些證券投資基金管理公司、證券公司等金融機構的從業(yè)人員，利用其因職務便利知悉的法定內幕信息以外的其他未公開的經(jīng)營信息，如本單位受托管理資金的交易信息等，違反規(guī)定從事相關交易活動，牟取非法利益或者轉嫁風險。

    這種“老鼠倉”行為嚴重破壞金融管理秩序，損害公眾投資者利益，但此前刑法只對利用證券、期貨交易的內幕信息從事內幕交易的犯罪及刑事責任作了規(guī)定，未對這一社會影響極壞的犯罪行為作出明確規(guī)定。

    鑒于此，刑法修正案（七）將刑法第１８０條第一款修改為：證券、期貨交易內幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內幕信息的人員，在涉及證券的發(fā)行，證券、期貨交易或者其他對證券、期貨交易價格有重大影響的信息尚未公開前，買入或者賣出該證券，或者從事與該內幕信息有關的期貨交易，或者泄露該信息，或者明示、暗示他人從事上述交易活動，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。

    此外，增加一款作為第四款，證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀公司、基金管理公司、商業(yè)銀行、保險公司等金融機構的從業(yè)人員以及有關監(jiān)管部門或者行業(yè)協(xié)會的工作人員，利用因職務便利獲取的內幕信息以外的其他未公開的信息，違反規(guī)定，從事與該信息相關的證券、期貨交易活動，或者明示、暗示他人從事相關交易活動，情節(jié)嚴重的，依照第一款的規(guī)定處罰。

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