保健品打假有執(zhí)法的盲區(qū) 各部門權(quán)責(zé)不清

關(guān)鍵字：保健品 打假 盲區(qū) 權(quán)責(zé)不清

　　最近，山東東阿阿膠股份有限公司代表在福州維權(quán)時(shí)發(fā)現(xiàn)，有３家公司生產(chǎn)的“復(fù)方阿膠漿”保健品與他們公司生產(chǎn)的藥品同名，并且都為假冒他人產(chǎn)品的準(zhǔn)字號(hào)。該代表撥打本報(bào)熱線968111稱，“復(fù)方阿膠漿”屬于他們公司的知名商品特有名稱，這３家公司涉嫌對(duì)他們的藥品名侵權(quán)。可他去找相關(guān)部門投訴，都稱“沒有執(zhí)法權(quán)”。

　　三種“復(fù)方阿膠漿” 批號(hào)是其他保健品的7月2日，記者來到西洪路一家藥店，店里銷售一種嘉善塞福芮保健品有限公司的復(fù)方阿膠漿，產(chǎn)品上寫著產(chǎn)品批號(hào)為衛(wèi)食健字（2000）0639，產(chǎn)品包裝的側(cè)面有一行小字寫著：本品不能代替藥物。

　　銷售員介紹該產(chǎn)品具有補(bǔ)氣養(yǎng)血功能。記者詢問效果如何，銷售員答，這種產(chǎn)品都快賣脫銷了，效果特好。

　　連續(xù)兩天，記者暗訪了15家大藥店發(fā)現(xiàn)，除了山東東阿阿膠股份有限公司生產(chǎn)的產(chǎn)品以外，還有３種名為“復(fù)方阿膠漿”的產(chǎn)品，分別為杭州賽百吉生物科技有限公司、嘉善塞福芮保健品有限公司、澳安得藥業(yè)集團(tuán)有限公司的產(chǎn)品。銷售員都稱這３種保健品是正規(guī)產(chǎn)品，批準(zhǔn)文號(hào)分別為衛(wèi)食健字（2000）0639、衛(wèi)食健字（2000）0639、國(guó)食鍵字G20050201。

　　記者經(jīng)查國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站以及衛(wèi)生部門相關(guān)網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)這３家生產(chǎn)的“復(fù)方阿膠漿”保健品，都是在冒用其他保健品的批準(zhǔn)文號(hào)。

　　山東東阿阿膠股份有限公司代表向記者出示了關(guān)于“東阿”商標(biāo)認(rèn)定為馳名商標(biāo)的證明，并提供了一份山東日照市法院的終審判決書，判定山東東阿阿膠股份有限公司生產(chǎn)的“復(fù)方阿膠漿”為知名商品特有名稱。

　　這一周，山東東阿阿膠股份有限公司代表先后找了福州市藥監(jiān)局等部門維權(quán)，得到的答復(fù)是，他們沒有執(zhí)法權(quán)。

　　 相關(guān)細(xì)則未出臺(tái) 致各部門權(quán)責(zé)不清 隨后，記者聯(lián)系了福州市藥監(jiān)局食品處，工作人員說，現(xiàn)在市面上存在兩種產(chǎn)品批號(hào)，一種是衛(wèi)食健字，另一種是國(guó)食健字，前者是衛(wèi)生部門審批的，法律上也沒有規(guī)定該種產(chǎn)品批號(hào)何時(shí)停用。他還稱，在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上查詢的數(shù)據(jù)確實(shí)可作為認(rèn)定假冒產(chǎn)品依據(jù)，但他們沒有查處偽劣產(chǎn)品的執(zhí)法權(quán)。為什么沒有執(zhí)法權(quán)？在記者追問下，工作人員只是表示，法律沒有規(guī)定他們的職責(zé)。查科，工作人員只是含糊地表示，新的食品安全法出臺(tái)后，他們沒有了執(zhí)法權(quán)，讓記者找工商部門。

　　隨后，記者又聯(lián)系了福州市工商局，工作人員說，保健品產(chǎn)品批號(hào)是藥監(jiān)部門和衛(wèi)生部門審批的，必須由他們來認(rèn)定產(chǎn)品是否為假冒偽劣產(chǎn)品。

　　“問題的癥結(jié)在于，因?yàn)樾鲁雠_(tái)的食品安全法沒有對(duì)各部門的職責(zé)監(jiān)督范圍作出規(guī)定，造成各部門權(quán)責(zé)不清。”一位不肯透露姓名的衛(wèi)生監(jiān)督所 工作人員表示，新的《食品安全法》從今年6月1日起開始實(shí)施，但具體實(shí)施細(xì)則還未出臺(tái)。該法只是很含糊地說，由國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。但并沒有具體說明各部門的執(zhí)法權(quán)責(zé)。

　　該工作人員說，該法第五條第二款寫道，縣級(jí)以上地方政府依照本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定確定本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。但目前，福建省未出臺(tái)３個(gè)部門的執(zhí)法范圍和細(xì)則，因此，對(duì)保健品的監(jiān)督管理成了盲區(qū)。

　　最后，該工作人員對(duì)現(xiàn)在的狀況也表示出了擔(dān)憂，現(xiàn)在沒有部門監(jiān)督執(zhí)法，因此，不僅僅是保健品，市民吃的任何一樣食品質(zhì)量都值得擔(dān)憂。

　　另外，福建國(guó)富律師事務(wù)所魏寶律師表示，對(duì)于山東東阿阿膠股份有限公司代表所說的名稱侵權(quán)，他持保留意見，他表示，若該公司認(rèn)為這３家公司侵權(quán)，可向法院起訴。