2009年保健品行業最具影響力新聞大盤點 (1)

關鍵字：2009 保健品 新聞 盤點

　　2009保健品行業事件“風聲”不斷：《食品安全法》正式實施上演“變形金剛”; 保健品行業將建立“信用等級”，失信企業要曝光;多位明星代言不合格保健品，惹得全國上下聲討一片;網絡零售也首創保健食品準入制，排查的背后是一場網絡零售的變革。2009年，哪些事件在保健行業最具影響力?本期39健康網特邀請到廣東省保健協會秘書長張詠與廣大網友一起盤點今年的保健行業。

　　頭條：北京市保健品協會獲得廣告審批權 政府職能轉變保健協會逐步掌握生殺大權

　　2009年7月20日，為了做好保健食品廣告審查工作，北京市藥監局修改了保健食品廣告審查程序。自此，保健品廣告發布受理、送達等工作由北京市保健品協會負責，該程序擬于2009年8月10日正式施行。此后并逐步在全國范圍進行試點，凡是取得3A以上的保健協會都有資格進行保健食品廣告的審查工作。北京市藥監授權北京市保健品協會獲得廣告審批權這以事件標志著我國政府職能的逐步轉變。

　　編輯有話說：

　　美國保健品市場巨大，競爭激烈，但是在電視節目中很少看到保健品廣告。事實上，一般只有在專門的健康類雜志中才可以看到相關產品的廣告。即使在廣告中，美國的保健品生產商也不敢盲目夸大自己的產品效果，相反，它們在措詞上顯得過于“膽小”，例如經常使用“該產品過量食用可能會導致什么問題”，或“在什么樣的情況下請咨詢醫生意見”等。這主要是因為，一旦保健品出現夸大其詞的情況，讓消費者抓住小辮子，那么在美國這個愛打官司出了名的國家，絕對會“吃不了兜著走”。

　　而中國的保健品監管卻通常是公布了違法廣告之后就鳥無音信。根據國務院規定，保健食品的注冊、廣告審批職責于2005年7月1日起由食品藥品監管部門承擔，保健食品廣告發布首先由食品藥品監管部門從質量、標準、廣告形式、內容等方面進行初審，初審合格后發給廣告批準文號。廣告發布者持食品藥品監管部門審核批準的文件，到工商管理部門登記，然后按要求發布廣告。但實際市場上既有食品藥品監管部門注冊審批的保健食品、也有2005年前衛生部門注冊審批的保健食品;既有先通過食品藥品監管部門的審批后再到工商部門登記廣告的，也有到衛生部門進行審批再到工商部門登記廣告的,也有既未到食品藥品監管部門也不到衛生部門初審就直接到工商部門登記廣告的。目前，食品藥品監督管理部門一旦發現違法廣告就會在網站上進行公布，而一般的老百姓很少會有時間或者機會去網站上特意找到底是哪些保健品被公布發布了違法廣告。更重要的是公布之后的處罰也是極其輕微。比起發布違法廣告可能帶來的巨大效益。監管部門的處罰顯得那么的微不足道。因此出現了一個又一個的碧生源，甚至有一種宣傳治療癌癥的保健品被曝光了“800”多次仍然屹立不倒!在2010年1月12日的新聞上，筆者再次看到綠谷被曝光為非法廣告。做為消費者，對此真是不知做何感想。

　　提問：

　　今年北京市保健品協會獲得廣告審批權，對保健品行業以后預計會有怎樣的影響?是否會是保健行業協會與國家職能轉換的一個轉折?

　　將廣告的審批工作交給保健協會去做，比起政府做這個工作又有什么優勢呢?

　　中國保健協會副秘書長 廣東省保健協會副會長兼秘書長張詠點評：

　　國家這一政策的實施標志著政府職能的逐步轉變，政府由主抓變為監管標志了我國與國際發達國家的保健行業正在逐步接軌。保健協會在以后保健品整個行業的監管中也將獲得更大的權力。這對于我國保健品行業的健康發展將有積極的促進作用。保健協會掌握生殺大權對違法的保健品行業可以起到更好的規范與督促的作用。另外由保健協會來負責保健品廣告的審查工作對保健品廣告語的準確表達以及對一線市場的檢測都會更有利。

　　第一名：國家食品安全法于6月1日起正式實施

　　新聞回顧：

　　6月1日，《食品安全法》正式生效施行。作為該法重要的配套法規，《保健食品監管條例》也在加緊制定之中。此前一天，國務院法制辦發出了《保健食品監督管理條例(送審稿)公開征求意見的通知》(下稱《條例》)。通知提出征求社會各界意見將截至6月16日，之后將報請國務院常務會議審議。

　　2009年4月，在《食品安全法》通過兩個月之后，由衛生部牽頭，工商總局、質檢總局和國家食品藥品監督管理局一起召開了立法協調會，逐步形成了保健食品立法的思路。此次公布的送審稿延續了《食品安全法》加強對保健食品的監管的思路，但是對分段監管體制也有了一定的突破，比如，首次明確了保健食品由食品藥品部門主管的相對統一的監管體制。

　　送審稿明確提出，保健食品廣告應當經省以上的食品藥品監督管理部門審查批準，并發給保健食品廣告批準文號。未取得保健食品廣告批準文號的，不得發布。保健食品廣告應當真實合法，不得含有虛假、夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。但是，關于保健品廣告的管理，可能還需要借助更具體的規定。《條例》送審稿第二十九條提出，保健食品廣告批準文號的申請人應當是具有合法資格的保健食品生產經營者。保健食品經營者作為申請人的，應當征得保健食品生產者的同意。保健食品廣告的審查辦法，由國務院衛生行政部門、國家食品藥品監督管理部門會同國務院工商行政管理部門制定。

　　編輯有話說：

　　6月1日起，《中華人民共和國食品安全法》正式實施。根據新法規：任何食品添加劑目錄外的都將不能用、任何食品都不能免檢、保健食品不能宣傳治療功效、權益受損消費者可要求10倍賠償。在新的法規中，諸多亮點引起了大家的關注。但是，去年的汪氏冠軍蜜事件讓江西汪氏蜜蜂園儼然成為了“王老吉第二”,其系列產品被卷入涉嫌違規制售等傳言當中,但經過相關質檢、衛生、工商等部門對江西汪氏蜜蜂園調查取證后,證實汪氏系列產品屬合格產品,產品質量符合國家標準。兩個不同行業的優秀企業先后被“冤枉”,除了給企業帶來不小的損失外,更是讓廣大消費者虛驚一場。

　　新《食品安全法》第五十一條,“國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監管。有關監督管理部門應當依法履職,承擔責任。具體管理辦法由國務院規定。”這一條對于保健食品的說明不夠詳細,具體管理辦法何時出臺也沒有明確指出。而保健食品行業規定“不明確”現象在其他地方同樣存在，如國家衛生部規定的既是食品又是藥品的名單只有87個，但上百年來老百姓長期食用的、有保健功能的傳統食品達成千上萬種。用于保健食品的物品名單有114種,而實際上這種物品也數以萬計,如之前王老吉中添加的夏枯草,就很具有代表性。

　　在蜂產品行業也存在類似問題,蜂蜜被列入既是食品又是藥品的物品名單，蜂膠被列入可用于保健食品的物品名單，但蜂王漿屬于哪類范疇卻沒有明確規定。再如，油菜花粉等被列入新資源食品,對于其他花粉卻沒有明確的規定。

　　提問：

　　歷來醫藥、保健品行業都是受國家政策影響巨大的行業，而國家領導人從心里不大接受保健品也是不爭的事實。《食品安全法》的正式實施，對保健品行業到目前為止產生了怎樣的影響?

　　頗受期待的新《食品安全法》其實只解決了小部分食品的安全問題，大部分食品安全問題并未全部得到解決。例如：國家衛生部規定的既是食品又是藥品的名單只有87個,但上百年來老百姓長期食用的、有保健功能的傳統食品達成千上萬種;用于保健食品的物品名單有114種,而實際上這種物品也數以萬計,如之前王老吉中添加的夏枯草,就很具有代表性。類似問題很多，對此您覺得保健協會還可以做哪些工作來幫助加快這一進程呢?

　　中國保健協會副秘書長 廣東省保健協會副會長兼秘書長張詠點評：

　　首先，《食品安全法》正式頒布是6月1號之后，對于食品行業、保健品行業都具有重大意義，尤其對保健品行業意義更加重大。《食品安全法》的第51條確定了保健食品的地位，在本法頒布之前整個保健食品行業以前惶惶不可終日，心里想我們是不是在違法，現在心里很坦然，。但是現在還有一個問題就是雖然保健食品在法律上的地位已經確定了，但細則與保健食品監督管理辦法遲遲沒有出臺，這樣也導致了執法單位執法沒有具體的尺度可以依據。現在食品和藥品沒法審批因為本身是分段管理，質監局沒法批，藥監局沒法批，工商管理也沒法批。生產企業歸質監局管理，流通企業歸工商局管理，餐飲歸藥品、食品監督管理局管理，大家怎么批證還沒制定出細則和辦法。

　　分段管理能細化到這個地步對于國家是個進步。以前政府是全能型的那樣容易導致不專業。以前工商局管理打假，要去質監局進行檢測。現在分段管理各司其職，相互之間有溝通、鏈接、業務指導等。比如食品藥品監督管理局回歸衛生部門，現在工商、藥監、質監之間是互動的，各自所做的事對方都會知道，不再重復去做。就像中國保健協會、廣東省保健協會、深圳市保健協會、湛江保健協會達成共識，在其中一個保健協會交了會費，在其他三個協會就不用交會費。這是一個機制問題，我認為食品安全法的公布對于保健行業是利大于弊。分段管理也是利大于弊。

　　對于第二個問題，從概念上現在已經不存在既是食品又是藥品的產品。只要沒有獲取國藥準字的就是食品，包括保健品。王老吉夏枯草事件鬧的沸沸揚揚，我個人認為，“怕上火喝王老吉”這句廣告詞宣稱王老吉具有功效，其實是打了一個擦邊球。27大保健功能中沒有這句話，現在抗疲勞的功能也不批了，也就是在26大保健功能中沒有這樣的功效，所以王老吉不是保健食品，是普通的食品。王老吉的存在有一定的歷史原因，另外政府也考慮到其對公益事業、民族品牌等的影響。

　　第二名：全國愛衛會辦公室、中國疾病預防控制中心共同發起“全民健康生活方式在全國范圍啟動

　　“和諧我生活 健康中國人” 由衛生部、全國愛衛會辦公室和中國疾病預防控制中心共同發起的“全民健康生活方式行動”在各省市、各行業啟動。據悉，該行動的主要目的是向公眾普及健康知識，積極倡導健康生活理念，大力推廣健康生活方式，減少疾病的發生。河南省鄭州市活動現場，市疾控中心向市民發放100份調查問卷，以調查公眾對健康生活方式的認知程度。

　　在啟動儀式上，市疾控中心向公眾發布了“全民健康生活方式倡議書”，號召公眾改變不良生活習慣，不斷提高健康素質和文明素質，并現場發放若干調查問卷。鄭州市疾控中心慢性病科科長劉建勛說，在活動啟動2周和3周以后，將分別再進行一次問卷調查的隨訪活動，以了解通過健康教育之后，公眾對健康生活方式的認知程度有無提高。

　　此次的全民健康生活方式行動，以合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡為內容，以“和諧我生活，健康中國人”為主題，以“我行動、我健康、我快樂”為行動口號，提倡“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”的“健康一二一內涵”生活理念。大力開展健康知識宣傳，以合理膳食、適量運動為基礎，創新健康文明的生活理念，達到消除或減輕影響健康的危險因素，減少疾病的發生，提高生活質量和健康水平。

　　編輯有話說：

　　2007年，鐘南山院士曾在廣州發表了題為“最好的醫生是你自己”的公益健康講座。院士“四十歲前拿命博錢，四十歲后花錢買命”的健康提醒仍警示著許多人。年輕時，我們用健康來換錢。老時，我們用錢來換健康!不只是院士們，所有人都是這樣，這是我在父母身上看到的真實現象。這樣的規律從來沒有停止過。但是這個規律真的就是不能改變的么?為什么一定要到了用錢換命的時候才真正體會到命的重要。生老病死是自然循環，但死亡的方式卻有不同：一種是自然凋亡，一種是病理死亡。前者是無病無痛，無疾而終，平安百歲，快樂輕松。生如春花絢爛，走如秋葉靜美。后者是中年得病，肉體痛苦，精神折磨，身心煎熬，事業中止，人財兩空。

　　——工作做不好可以再努力，但身體“碎了”卻不能再恢復。現在許多中青年人往往以為自己年輕，身體好，忽視健康的現象比較普遍，身體出現異常狀況的時候通常都不太重視，往往到了問題嚴重了再去醫院時或許已經為時太晚了。大家都不難理解，身體的健康最終取決于健康的生活習慣，然而，這些都是可以由你自己決定的。人生的各個要素：金錢、地位、財富、事業、家庭都是“0”，只有身體健康才是最前面的那個“1”。擁有健康就等于擁有一切，沒有健康就等于一無所有。本次全國愛衛會辦公室、中國疾病預防控制中心共同發起全民健康生活方式行動正是要為這個最前面的“1”加上一個保護傘。

　　提問：

　　在衛生部的倡導下，全民健康生活方式已經在全國各地開始實施會對保健行業帶來哪些契機呢?

　　中國保健協會副秘書長 廣東省保健協會副會長兼秘書長張詠點評：

　　衛生部以陳竺任組長全國搞全民健康生活方式，許多疾病的產生都是由于不健康的生活方式導致的。全民健康行動是我們接下來工作的一個重點。現在“全民健康生活方式”和我們正在籌備舉行健康大講堂，就是深入領會了“十一五”綱要，健康一二一的內涵。就是要做到“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”。這是國家的健康行動非常重要，對于保健行業來說也是一個契機。

　　以前把保健品作為一個獨立的行業是因為有一個大的市場容量，現在就不同了。以廣東省為例，平均用藥300元/人，這是過度用藥，現在保健品市場是約1500億容量，13億人平均起來是100元左右/人，當保健品市場容量是3000億時，人均的醫療費用就會下降，起到重要的預防控制作用。保健品行業的及時起步、發展與幾個大的事件有關系。2003年非典發生前，整個保健行業進入了低谷，一年的市場容量才100多億。但是因為保健品行業有些企業不講信用，再加上假冒偽劣產品充斥市場，而使整個行業都受到了很嚴重的打擊。但是非典的出現又促進了保健行業的發展，保健品很暢銷，那時連板藍根、醋都很好賣。今年經濟危機時又流行甲流，保健品市場不僅沒有受到影響反而增長的特別快，保健品行業可謂“運氣好”。2009年保健食品和用品加特殊營養膳食已經超過2500億的市場容量，保健服務2000多億容量且正在飛速增長，保健行業的健康有序發展對提高我國居民生活質量和延長壽命具有深遠意義，保健行業的從業人員應該審時度勢，擔起社會使命和社會責任，“還消費者一個誠信消費環境，給職能部門一個放心行業”，只有全行業共同努力，超越歐美指日可待。

　　第三名：保健品行業將建立“信用等級” 失信企業要曝光

　　新聞回顧：

　　12月18日，廣東省保健行業協會在廣東迎賓館隆重召開第二屆會員代表大會，來自全省各地500余家保健行業企業代表參加了本次大會。省人大、政府相關領導，中國保健協會負責人，民政、衛生、食藥監、工商、質檢、衛監等職能部門，消協及兄弟協會負責人也應邀出席會議。廣州各大主流新聞媒體應邀到場采訪報道。本次大會上，廣東省保健協會宣布廣東省在全國將率先在保健行業內建立"信用等級"評價和"失信企業黑名單制度"，并且在媒體上對外公布，以此達到保護消費者權益、規范保健產品市場的目的。

　　據廣東省保健行業協會有關負責人介紹，廣東將綜合根據保健產品企業提供的資質證明和各方面市場表現、消費者反饋信息等對企業進行"信用等級"評價，對于信用不好、消費者投訴較多、行業評價不佳的企業拉入"黑名單"，并且依法對外曝光"黑名單"，并且向政府提供失信企業的信息，"希望以此鼓勵企業樹立誠信守法經營的理念，改進各項管理措施。"另外，協會還將精心選擇一些信譽良好、誠信經營的企業作為示范基地，通過示范效應帶動全行業科學規范健康發展。

　　同時，廣東省保健行業協會還首創行業"新聞觀察員"制度，邀請廣州數家主流媒體記者擔任"新聞觀察員"，對本行業內的企業違法違規行為進行監督，及時曝光，輿論監督，推動全省保健行業健康發展。

　　編輯有話說：

　　司馬遷曾說：“三百年必有王者興。”但在保健品行業則是三五年就出王者。最有趣的現象是，每種保健品都是獨領風騷三五年后，要么徹底退出市場，要么也變成二線產品臭名遠播。從上世紀80年代中期的851口服液，到80年代后期的太陽神，再到90年代初翼初成的太太口服液，進而到90年代中期三株集團將保健品行業推向了巔峰，一直到1997年腦白金的橫空出世響徹大江南北。在這短短的不足20年的發展歷史中，我們可以看到，幾乎三到五年就會有一個“王者”誕生。但此后，至今尚未看到全國性品牌的保健品出現。市場疲軟的背后必有其根源。不說恐怕大家也知道，市場信用低、夸大宣傳多就是根源。今日，廣東保健行業協會稱將會建立“信用等級”、將失信企業要曝光的這一舉措，如果可以切實落實無疑會為保健行業的發展賦予一片曙光。但是有2個問題，站在消費者的角度我很想知道。

　　提問：

　　國家藥監局每年對外公布的假藥、假保健品名單不能說不多，但是假貨仍然橫行。糾其原因，我想除了行業人士，很多消費者根本不會去看這類的新聞，或者很難去關注到。那么這個“信用等級”制度比起國家藥監局的公布又能起到多少實質性的作用?

　　中國保健協會副秘書長 廣東省保健協會副會長兼秘書長張詠點評：

　　首先是體制問題，我們國家重審批輕監管，不像國外是問責制。我們國家的藥品、保健品只是公布了里面含什么，但是卻沒有具體的含量。國外的保健品隨便拿一瓶，含什么、多少克、比例都有，如果在檢測中有一項不達標，這家企業就會取消資格而垮掉。在我們國家，企業出了什么問題，處罰時企業付出的代價小，我們是分批次抽檢，不是逐批檢查，這樣并不是很嚴格，企業戴了“藍帽子”，藥監部門審批了，出了問題往政府身上推。假如現在有哪家企業出了問題，出現違規現象，該罰就罰，“殺”幾家企業，問題會有效的解決，而不應該去“護短”。藥監局公布假藥名單，但沒有想到另外一個問題。我打個比方，“李逵”為“李鬼”埋單了，企業是冤枉的。我參加內蒙古的展覽會時看到下面公開打標語“工商局不查，藥監局不來”，意思就是假的隨便來，目的是促進當地經濟發展和消費，這是一個政府問題。太太口服液賣的好，假冒的太太口服液就產生了，查出假冒口服液，卻是正規的企業為此而埋單，假冒者的任何信息都沒有。信用等級，我們今年發起就是想彌補政府監管的灰色地帶或者盲區。我們現在將實行的信用等級為1A、2A、3A、B和C，B和C類的其實是失信企業，這樣的企業工商局應該不給他們年審執照，鎖定這類企業。這樣失信企業就不會違規。工商局是不清楚企業具體哪里失信的，而保健協會是專業的，保健協會只管信用方面的問題。保健協會告訴工商局企業在哪些方面失信，比如企業改了配方，夸大廣告語，包括企業的業務員在市場上如何夸大宣傳等。

　　這個行業內失信的企業表面是誠信的，一些直銷企業就在夸大宣傳說自己的產品是萬能的包治百病，消費者當藥吃后發現是假的，以后再也不買相關產品以至整個行業受損。建立信用等級，發現有違規行為就搜集相關證據、建立檔案，評審的時候扣分。評審并不是到企業走一圈，而是要考察企業的市場信息以及人員終端。一旦上了失信企業的黑名單，老百姓就不會相信這家企業，失信的原因及證據會有記錄。質監局和藥監局人數有限，并不能一一去查處，工商局的人數比較多，每個菜市場都有工商局的工作人員。希望他們幾家相互聯系，齊抓共管，建立信用等級評審，主要是引導企業講誠信，打造品牌。藥監局只是公布了違法的廣告和藥名，并沒有一一去查因此才會作用不大。而信用等級建立和實施后，現在廣東省協會正和工商局溝通，如果工商局同意鎖定失信企業信息，再加上媒體的監督，企業就不敢失信了。

　　第四名：多位明星代言假保健品被曝光

　　新聞回顧：

　　11月至12月的短短一個月內，央視三批“侯藥華”(因為與多個虛假藥品廣告“有染”，侯耀華已經被觀眾稱作“侯藥華”)，從《新聞30分》、《經濟半小時》到《今日說法》，播出了“侯耀華代言門事件全記錄”，涉及十種虛假夸大宣傳的藥品、醫療器械和保健品。但侯耀華本人聲稱自己其實是受害者，并表示不道歉、不認錯、不退錢，還要反訴廣告協會。

　　侯耀華代言違法廣告的風波尚未平息，趙忠祥、唐杰忠等知名人士又接連陷入了 “代言門”。中國商業聯合會媒體購物專業委員會通過電視、網絡和報刊等媒體取證，發布了20則涉嫌違法典型媒體購物節目廣告，其中包括趙忠祥代言的電視購物廣告“長城利腦心片”和“復方咳喘膠囊”以及相聲演員唐杰忠代言的廣告。

　　編輯有話說：

　　一句“不夸張不是廣告”將名人代言門推向高潮。曾經在全國評選暴利行業的排行榜中對保健品行業有過這樣一段評價：“在中國的保健品行業中，假的比真的多，鋪天蓋地的廣告轟炸似乎在驗證著一句名言：謊言重復一千遍，便成了真理。中國的保健品什么病都能治，天底下的病沒有它不能治的病。虛假保健品廣告漫天飛，是因為中國此類官司太少，老百姓打不起此類官司，即使打得起也打不贏。于是，中國保健品行業便成了騙子們的天堂”。

　　據有關資料顯示，2009年，廣電總局共清理整頓虛假違法醫療、藥品廣告和各類違規電視購物短片廣告3600余條，這是在全年共監管了380余套電視節目和40余套廣播節目廣告播放情況的數字。這個數字真是不能不說觸目驚心啊!

　　提問：

　　歷經了多年的洗禮，經歷過行業的顛覆，又經歷了5年前保健品行業的低谷，那么到了今天2009年，現在的保健品行業到底是怎樣的一個現狀?保健品未來發展之路又會走向何方?

　　夸大宣傳已經成為了保健品的代名詞，對于保健品與廣告之間的關系業內人士到底是怎么看待的?保健品企業想要成功是否一定要靠廣告?

　　中國保健協會副秘書長 廣東省保健協會副會長兼秘書長張詠點評：

　　其實娛樂明星代言某產品是經紀人操辦的，他們有一個健康的形象并不一定有一個健康的理念或者健康的生活方式。明星代言的問題炒熱后，引起了國家和政府的重視，老百姓也不怎么相信明星代言的廣告了。電視廣告的效果并不好，讓明星代言是因為他們有眾多的粉絲在一定程度上誤導了消費者。現在國家針對保健品、藥品的夸大廣告宣傳，已經制定了相關的法律。“不夸張就不是廣告”是無知的表現，在國外很少有產品打廣告，廣告的競爭、策劃機構的出現，是導致信用等級下降的主要原因之一。現在教育營銷很重要，教育可以提高保健的意識以及如何正確使用保健品。我的博客里一篇文章“保健品的正確選擇”點擊率很高，大家看了就會知道怎么正確選擇保健品，按照這個方法就不會買到假的，這一點很重要。

　　第五名：淘寶網聯手工商試點保健食品網絡信息發布準入制

　　新聞回顧：

　　2009年3月，全球最大的網絡消費社區之一，淘寶網將所有線上保健食品一一進行梳理、排查。在長達24個小時的排查中，一旦發現有違規保健食品，立刻勒令下架。如果嚴重違規，將被強制進行限權直至永久封店。排查的背后，是一場網絡零售的變革。

　　淘寶網上對所有的保健食品信息發布采取“準入制”。在《關于嘗試建立保健品網絡信息發布規范的公告》中，淘寶網如此闡釋該“試點”的目標所在——“產品質量安全問題，不僅關系到消費者的合法權益，更關系到消費者的生命健康。為了維護消費者的合法權益和生命健康，完善消費者保障體系，同時摸索出各類商品網絡銷售的行業規范”。這也意味著，現在，所有保健食品信息必須取得國家批準文號才允許在淘寶網上發布。此舉在全球互聯網行業也屬首創。

　　在業內人士看來，淘寶網的這個創舉符合我國對保健品行業的監管日益加強的趨勢。事實上，保健食品的安全問題正日益成為線下消費市場的“頑疾”。相關統計數據統計，國內年 銷售額高達上千億元的保健食品，其不合格率居然高達10%左右，而保健食品廠家所發布的違法廣告，每個月平均超過1500次。杭州市濱江區工商分局的相關負責人透露，最近兩年浙江、天津等地的抽查表明保健食品是問題最嚴重的商品。僅2007年，浙江省就共檢測營養保健品2761批次，不合格257批次，不合格率高達9.3%。而2008年1月至2008年6月，國家藥監局就監測到9452份違法保健食品廣告。

　　據了解，目前網購已經成為眾多消費者日常消費的主要方式。2008年全國網購總交易額超過1000億元人民幣，占到社會消費品零售總量的1%。其中，淘寶網占據了80%的國內網購市場份額，每年交易量達到千億元規模。

　　編輯有話說：

　　保健品網絡銷售時代轟轟烈烈的來臨了，這種銷售模式對于一部分保健品銷售商的意義在于，抓住一切能抓住的機會，積累更多的資本。過度的市場濫砍爛伐，不斷地透支著行業的信譽，也透支了網絡的信譽，這種透支必然會在不長的時間內反映到社會層面上來，并成為行業與消費者最根本的矛盾，而且，當這種市場模式，最終為社會熟悉的時候，它也必定會納入監管部門的視野，倘若這一天真的到來，保健品行業現有的市場模式是不是意味著到了徹底退出歷史舞臺的時候了!但這種模式究竟能走多遠?

　　從去年的震驚全國的三鹿奶粉事件，到最近上海等地工商局監測15%保健食品不合格。保健食品安全問題已經成為食品安全的重災區。目前，網購已經成為我國人民日常消費的主要方式。2008年全國網購總交易額已經超過1000億人民幣，達到了社會消費品零售總量的1%。人們日常生活用品相當比例來自于網購。 作為全球最大的網絡消費社區、網絡零售平臺之一，淘寶網不僅承擔著為1億消費者打造放心安全購物環境的責任，更擔當著摸索并構建網絡購物規范體系的歷史使命。在《食品安全法》的細則尚未出籠之時，本次淘寶網和浙江工商部門聯合首創的保健食品網絡信息發布管理規范"試點"具有重大的意義。

　　提問：

　　不可否認2009年網絡營銷已經不可遏制的成了一種趨勢，尤其是對于保健品行業。現在很多的保健品企業都徹底拚棄了原有依賴店鋪銷售的模式，而用以互聯網為平臺的遠程無接觸的營銷模式。而且這種轉型也為保健品行業帶來了漂亮的數據。對于此次轉型保健品行業的業內人士如何看待?在現有形式下，轉型會給行業帶來新的拐點么?網購所面臨的質量問題等如何解決?

　　中國保健協會副秘書長 廣東省保健協會副會長兼秘書長張詠點評：

　　首先傳統代理制營銷靠電視廣告，之后被直營營銷、連鎖經營終端攔截。這其中網絡營銷攔截的最徹底。比如綠瘦，這一年發展的特別快。網絡零售成本低不用租用高檔辦公樓，不用物流配送，只通過郵局來郵購。網絡營銷好在于它是一種健康教育理念，比如綠瘦根據消費者的體重指導怎么服用，告訴消費者：只吃瘦身產品不行，要合理膳食，結合健康鍛煉。它搞了一種健康的方式，搞了一套減肥的方案，包括吃了減肥產品后怎么補充營養，恢復體力。我冒充過顧客，和他們的健康顧問聊，問一些尖銳的問題，他們不亂宣傳，還是比較嚴謹，不像有些急功近利，只是為了提高產品的銷量和提成。不講誠信的企業，打擊力度再大，也是會有。我對于網絡零售是首肯的，首先它節約社會資源、降低產品成本，不用打廣告沒有物流成本，沒有層層代理。產品的價格自然可以低一些，受益的還是消費者，我認為未來保健品行業會把網絡終端納入重要的發展階段，制定行之有效的監管措施，政府和保健行業協會都應該支持。