直銷立法明年年初出臺

                                              浩  天

　  昨天(12月14日)，記者通過商務部有關人士了解到，《直銷管理條例》草案的修改目前由外資司具體操辦。對于先前有媒體所報道的、直銷立法已經由國務院法制辦退回的說法，該人士表示只是“有些內容需要作出調整而已”，這和商務部部長助理黃海的表態不謀而合，即出臺是由于程序原因而將稍微滯后，并不是退回。　記者隨后對參與直銷立法的另一個重要部門國家工商總局進行了采訪。在12月13日召開的全國工商行政管理工作會議上，曾將“做好《直銷管理條例》及相應條例實施的各項工作”列為明年上半年的工作重點。工商總局打擊傳銷辦公室的官員對此表示，“《直銷管理辦法》今年已經出臺不了，將會在明年的年初出臺，《反金字塔欺詐管理條例》和《推銷員管理辦法》也會隨之推出。工商總局和商務部將在管理職能上作出分工，由商務部負責企業準入的審批，既包括內資企業，也包括外資企業，由工商總局負責行業的監管。”
　　根據入世議定書的承諾，12月11日是我國開放直銷業的期限。對此，北京WTO事務中心首席專家程大為表示，直銷立法并不是衡量我國是否違反入世承諾的標準，立法只是為了更好的規范直銷行業。記者從商務部世貿司了解到，雖然這些條例還未出臺，但是并不構成對入世承諾的違反。12月11日起已對外開放直銷市場，但目前為止還沒有新的外資企業進入。
　　對于《直銷管理條例》遲遲不能出臺，安利、雅芳這樣的外資直銷巨頭在接受記者電話采訪時的態度顯得非常謹慎，表示這是一個敏感時期，也都對此事不進行任何評論。只表示在等待有關條例出臺，相關策略也將在條例出臺后再作調整。
　　《直銷管理條例》還沒出臺，保健行業協會卻已“搶先”制定了20多條行業規則。中國保健協會副秘書長賈亞光說：“直銷分會現在還未成立，因為還沒有一個合法的成員，預計明年四五月份可以成立。我們雖然沒有執法權，但有建議權。通過行業自律，加強監管