直銷企業(yè)的門檻有多高? 多層次直銷依然非法

來源: 英才

何凱立黯然離去。作為大中華區(qū)對(duì)外事務(wù)首席代表兼總監(jiān)，他為之服務(wù)了10年，卻也自知已經(jīng)無法令安利總部滿意，只好放棄。

關(guān)于何去職的原因眾說紛紜，有媒體猜測(cè)是因?yàn)榧磳⒊雠_(tái)的直銷立法的某些規(guī)定對(duì)安利不利，致使安利公司對(duì)負(fù)責(zé)政府公關(guān)業(yè)務(wù)的何凱立產(chǎn)生不滿，從而導(dǎo)致其離職。  

安利之所以如此看重政府公關(guān)，是因?yàn)?998年我國取締傳銷后，安利公司正是通過政府公關(guān)，成為了十家外資轉(zhuǎn)型直銷企業(yè)之一，從而取得了業(yè)界的壟斷地位，每年從中國獲取巨額利潤。

毋庸置疑，與安利一樣，等候五月出臺(tái)《直銷法》的相關(guān)企業(yè)皆輾轉(zhuǎn)難安。

本來，目前國內(nèi)并不具備直銷行業(yè)完全開放的條件。但基于加入世貿(mào)組織時(shí)所作的承諾，中國必須在入世后三年內(nèi)，完成關(guān)于直銷的立法。

對(duì)此，北京商業(yè)管理干部學(xué)院教授、中國直銷問題專家王義這樣說：“直銷這個(gè)行業(yè)本身是大有前途的，但是，在我國目前的國情下，不宜放的太開。因?yàn)椋�本身這次立法對(duì)直銷與傳銷還沒有一個(gè)清晰的界定，工商執(zhí)法部門在司法實(shí)踐中，如何掌握尺度還是個(gè)問題。此時(shí)如果大規(guī)模放開，肯定對(duì)社會(huì)穩(wěn)定不利；同時(shí)，對(duì)進(jìn)入行業(yè)的企業(yè)來說，立法上的不明確也會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生影響，如何把握合法與違法的界限，認(rèn)識(shí)上是模糊的。”

直銷立法出臺(tái)除了政府因素外，企業(yè)積極推動(dòng)也是原因之一。

國內(nèi)有很多企業(yè)想要進(jìn)入直銷行業(yè)，他們都在觀望立法出臺(tái)的情況，如果政策較寬松，會(huì)有大量的企業(yè)加入。現(xiàn)在公開想要進(jìn)入的大企業(yè)就有聯(lián)合利華、步長集團(tuán)、大連珍奧核酸等多家知名企業(yè)。

還有大量正在從事直銷的人員，也急待身份上的合法化。“開放直銷行業(yè)，會(huì)給社會(huì)創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，這也將大大緩解就業(yè)壓力。安利一個(gè)公司，在中國的從業(yè)推銷員就有10萬左右，而我國一個(gè)大型國企，員工也不過幾萬人。” 王義說。

據(jù)了解，此次直銷立法是以配套法規(guī)的形式出來的。直銷管理?xiàng)l例、反傳銷條例和推銷員管理?xiàng)l例同時(shí)頒布，分別規(guī)范三個(gè)關(guān)鍵方面。其中，直銷企業(yè)的準(zhǔn)入批準(zhǔn)歸商務(wù)部，而市場(chǎng)監(jiān)管方面歸國家工商管理總局。

依照我國直銷立法規(guī)定，直銷企業(yè)注冊(cè)資本金應(yīng)在8000萬元以上，同時(shí)，要交納2000萬元的保證金。王義駁斥了此次直銷立法是為外資企業(yè)量身打造的說法，對(duì)于內(nèi)資和外資企業(yè)，準(zhǔn)入制度上是一視同仁。

經(jīng)過批準(zhǔn)的直銷企業(yè)還要有“生產(chǎn)基地”，“此次直銷立法還規(guī)定，我國從事直銷的企業(yè)，必須要有生產(chǎn)基地。”王義解釋，國際上流行的無自己產(chǎn)品、無店鋪銷售，在我國不允許，從事直銷的企業(yè)必須同時(shí)還是生產(chǎn)企業(yè)。

“在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)上，此次立法還規(guī)定了一個(gè)直銷冷靜期制度，這是一個(gè)亮點(diǎn)。”王義說。根據(jù)新條例規(guī)定，直銷產(chǎn)品的消費(fèi)者，有一個(gè)30天的“無因退貨期”，這是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益極大的保護(hù)。

談到不足，有專家稱：“保證金制度從世界范圍來看，是落后的。世界上只有韓國有此制度。不過，對(duì)于我國目前的現(xiàn)狀來說，有一定的合理性。等到市場(chǎng)逐步規(guī)范了以后，保證金制度應(yīng)該取消。其次，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國內(nèi)有前途的中小企業(yè)進(jìn)入直銷行業(yè)，我國目前是怕亂，才提高門檻，只允許大企業(yè)進(jìn)入。再一個(gè)是對(duì)多層次直銷的概念要在立法上加以明確，尤其是與傳銷的區(qū)別。立法上不能采取回避的態(tài)度。”

直銷剛剛進(jìn)入我國時(shí)，傳銷和直銷兩個(gè)詞沒有分別，實(shí)踐中區(qū)分直銷與傳銷，也將是工商部門執(zhí)法的一個(gè)難點(diǎn)。對(duì)直銷層次進(jìn)行明確界定幾乎是不可能的。單層、多層根本沒法衡量。在老百姓眼里更是云里霧里，“什么直銷、傳銷，都是老鼠會(huì)吧。”沒有清晰的界定，相應(yīng)的行政執(zhí)法部門也只能說你是啥，你就是啥。

此次立法，直銷行業(yè)能否借機(jī)崛起還是個(gè)未知數(shù)。