直銷法規(guī)知識論壇㈧：如何處罰違規(guī)直銷企業(yè)

    關于申請程序和手續(xù)。《直銷管理條例》（以下簡稱《條例》）明確規(guī)定：申請人應當通過所在地商務主管部門向國務院商務主管部門提出申請，國務院商務主管部門作出批準與否的決定，并對批準企業(yè)頒發(fā)直銷經(jīng)營許可證。申請人持證依法進行變更登記。直銷企業(yè)必須在擬從事直銷活動的省份設立分支機構，并建立符合要求的服務網(wǎng)點。直銷企業(yè)申請設立分支機構，應當提供證明文件和資料，依法提出申請和辦理登記手續(xù)。
    未經(jīng)批準而從事直銷活動的企業(yè)，由工商行政管理部門責令改正，沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，處5萬元至30萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，處30萬元至50萬元的罰款，并依法予以取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任。申請人通過欺騙、賄賂等手段取得直銷經(jīng)營、分支機構設立、服務網(wǎng)點設立許可的，沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，處5萬元至30萬元的罰款，撤銷其經(jīng)營許可，申請人不得再提出申請；情節(jié)嚴重的，處30萬元至50萬元的罰款，并依法予以取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    關于重要申請材料的變更。《條例》規(guī)定，直銷企業(yè)在申請材料（商業(yè)信譽、實繳注冊資本、保證金、信息報備和披露制度）、企業(yè)章程、市場計劃報告書、符合國家標準的產(chǎn)品說明、推銷合同樣本、驗資報告、與銀行簽訂的使用保證金協(xié)議等方面發(fā)生重大變更的，應當通過有關部門向國務院商務主管部門提出申請。違反此項規(guī)定，由工商行政管理部門責令改正，處3萬元至30萬元的罰款；對不再符合直銷經(jīng)營許可條件的，吊銷其直銷經(jīng)營許可證。
    關于產(chǎn)品經(jīng)營和推銷宣傳。《條例》明確規(guī)定，直銷企業(yè)超出直銷產(chǎn)品范圍從事直銷經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，并處以5萬元至30萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，處30萬元至50萬元的罰款，吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機構的營業(yè)執(zhí)照，直至吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。直銷企業(yè)及其直銷員違反《條例》規(guī)定，有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為的，對直銷企業(yè)處3萬元至10萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元至30萬元的罰款，吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機構的營業(yè)執(zhí)照，直至吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。對直銷員處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其直銷員資格。
    關于直銷企業(yè)直銷員的招募和培訓。直銷企業(yè)及其分支機構違反規(guī)定招募的，由工商行政管理部門責令改正，處3萬元至10萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元至30萬元的罰款，吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機構的營業(yè)執(zhí)照，直至吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。未取得直銷員證而從事直銷活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，可以處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處2萬元至20萬元的罰款。
    直銷企業(yè)違反規(guī)定進行直銷員業(yè)務培訓的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處3萬元至10萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元至30萬元的罰款，吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機構的營業(yè)執(zhí)照，直至吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證；對授課人員，處5萬元以下的罰款，是直銷培訓員的，撤銷其直銷培訓員資格。直銷企業(yè)以外的單位和個人組織直銷員業(yè)務培訓的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處2萬元至20萬元的罰款。
    關于直銷員的推銷行為。直銷員存在未經(jīng)同意強行推銷產(chǎn)品，未出示直銷員證和推銷合同，成交前未向消費者介紹退貨制度，成交后未向消費者提供售貨憑證等情形的，由工商部門沒收違法銷售收入，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其直銷員資格，并對直銷企業(yè)處1萬元至10萬元的罰款。直銷企業(yè)應當在直銷產(chǎn)品上標明產(chǎn)品價格，該價格與服務網(wǎng)點展示的產(chǎn)品價格應當一致。直銷員必須按照標明的價格向消費者推銷產(chǎn)品。違反此項規(guī)定的，依照價格法的有關規(guī)定處理。
    關于給付報酬。直銷企業(yè)至少應當按月支付直銷員報酬，報酬額只能按照直銷員本人直接向消費者銷售產(chǎn)品的收入計算，報酬總額不得超過直銷員本人直接向消費者銷售產(chǎn)品收入的30%。直銷企業(yè)應當建立并實行完善的換貨和退貨制度。直銷企業(yè)違反此項規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，處5萬元至30萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，處30萬元至50萬元的罰款，吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機構的營業(yè)執(zhí)照，直至吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。
    此外,《條例》還規(guī)定，直銷企業(yè)未依照有關規(guī)定進行信息報備和披露的，由工商行政管理部門責令限期改正，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元至30萬元的罰款；拒不改正的，吊銷其直銷經(jīng)營許可證。直銷企業(yè)應當在國務院商務主管部門和國務院工商行政管理部門共同指定的銀行開設專門賬戶，存入保證金。直銷企業(yè)違反此項規(guī)定的，由工商行政管理部門責令限期改正，處10萬元以下的罰款；拒不改正的，處10萬元至30萬元的罰款，吊銷其直銷經(jīng)營許可證。
    最后，《條例》明確規(guī)定，違反本條例的違法行為同時違反《禁止傳銷條例》的，依照《禁止傳銷條例》有關規(guī)定予以處罰。 

                                                                 中央財經(jīng)大學營銷系主任:苗月新