直銷法規(guī)知識論壇㈧：如何處罰違規(guī)直銷企業(yè)

    關(guān)于申請程序和手續(xù)。《直銷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）明確規(guī)定：申請人應(yīng)當(dāng)通過所在地商務(wù)主管部門向國務(wù)院商務(wù)主管部門提出申請，國務(wù)院商務(wù)主管部門作出批準(zhǔn)與否的決定，并對批準(zhǔn)企業(yè)頒發(fā)直銷經(jīng)營許可證。申請人持證依法進(jìn)行變更登記。直銷企業(yè)必須在擬從事直銷活動的省份設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并建立符合要求的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。直銷企業(yè)申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供證明文件和資料，依法提出申請和辦理登記手續(xù)。
    未經(jīng)批準(zhǔn)而從事直銷活動的企業(yè)，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，處5萬元至30萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處30萬元至50萬元的罰款，并依法予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。申請人通過欺騙、賄賂等手段取得直銷經(jīng)營、分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立許可的，沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，處5萬元至30萬元的罰款，撤銷其經(jīng)營許可，申請人不得再提出申請；情節(jié)嚴(yán)重的，處30萬元至50萬元的罰款，并依法予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    關(guān)于重要申請材料的變更。《條例》規(guī)定，直銷企業(yè)在申請材料（商業(yè)信譽(yù)、實(shí)繳注冊資本、保證金、信息報(bào)備和披露制度）、企業(yè)章程、市場計(jì)劃報(bào)告書、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品說明、推銷合同樣本、驗(yàn)資報(bào)告、與銀行簽訂的使用保證金協(xié)議等方面發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)部門向國務(wù)院商務(wù)主管部門提出申請。違反此項(xiàng)規(guī)定，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處3萬元至30萬元的罰款；對不再符合直銷經(jīng)營許可條件的，吊銷其直銷經(jīng)營許可證。
    關(guān)于產(chǎn)品經(jīng)營和推銷宣傳。《條例》明確規(guī)定，直銷企業(yè)超出直銷產(chǎn)品范圍從事直銷經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，并處以5萬元至30萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處30萬元至50萬元的罰款，吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照，直至吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。直銷企業(yè)及其直銷員違反《條例》規(guī)定，有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為的，對直銷企業(yè)處3萬元至10萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元至30萬元的罰款，吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照，直至吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。對直銷員處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其直銷員資格。
    關(guān)于直銷企業(yè)直銷員的招募和培訓(xùn)。直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)違反規(guī)定招募的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處3萬元至10萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元至30萬元的罰款，吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照，直至吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。未取得直銷員證而從事直銷活動的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，可以處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元至20萬元的罰款。
    直銷企業(yè)違反規(guī)定進(jìn)行直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處3萬元至10萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元至30萬元的罰款，吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照，直至吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證；對授課人員，處5萬元以下的罰款，是直銷培訓(xùn)員的，撤銷其直銷培訓(xùn)員資格。直銷企業(yè)以外的單位和個人組織直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處2萬元至20萬元的罰款。
    關(guān)于直銷員的推銷行為。直銷員存在未經(jīng)同意強(qiáng)行推銷產(chǎn)品，未出示直銷員證和推銷合同，成交前未向消費(fèi)者介紹退貨制度，成交后未向消費(fèi)者提供售貨憑證等情形的，由工商部門沒收違法銷售收入，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其直銷員資格，并對直銷企業(yè)處1萬元至10萬元的罰款。直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在直銷產(chǎn)品上標(biāo)明產(chǎn)品價(jià)格，該價(jià)格與服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)展示的產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)當(dāng)一致。直銷員必須按照標(biāo)明的價(jià)格向消費(fèi)者推銷產(chǎn)品。違反此項(xiàng)規(guī)定的，依照價(jià)格法的有關(guān)規(guī)定處理。
    關(guān)于給付報(bào)酬。直銷企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)按月支付直銷員報(bào)酬，報(bào)酬額只能按照直銷員本人直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品的收入計(jì)算，報(bào)酬總額不得超過直銷員本人直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品收入的30%。直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)行完善的換貨和退貨制度。直銷企業(yè)違反此項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處5萬元至30萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處30萬元至50萬元的罰款，吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照，直至吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。
    此外,《條例》還規(guī)定，直銷企業(yè)未依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息報(bào)備和披露的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元至30萬元的罰款；拒不改正的，吊銷其直銷經(jīng)營許可證。直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院工商行政管理部門共同指定的銀行開設(shè)專門賬戶，存入保證金。直銷企業(yè)違反此項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，處10萬元以下的罰款；拒不改正的，處10萬元至30萬元的罰款，吊銷其直銷經(jīng)營許可證。
    最后，《條例》明確規(guī)定，違反本條例的違法行為同時違反《禁止傳銷條例》的，依照《禁止傳銷條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。 

                                                                 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)營銷系主任:苗月新